行政管理的發(fā)展是什么情況？

自從產(chǎn)生國家以來,就有了行政管理但是直到19世紀末才開始形成為一門學科。它經(jīng)歷了以下三個發(fā)展時期：傳統(tǒng)管理時期從19世紀末至20世紀20年代。德國學者L.von施泰因首先提出“行政學”一詞。1887年美國學者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學的研究一文。1900年美國行政學家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學者L.D.懷特對行政學研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述，開始形成行政學的體系。早期行政學以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標，其內(nèi)容包括：主張政治與行政分離,實現(xiàn)組織系統(tǒng)化,工作方法程序化、機關(guān)事務計劃化、工作要求標準化等，以達到權(quán)責分明，追求實效�？茖W管理時期20～50年代由于科學管理和行為科學等理論和方法的不斷引進，行政管理學的內(nèi)容不斷更新。許多行政學家根據(jù)F.W.泰勒的科學管理理論，采用把目標分解成若干層次的小目標，并為實現(xiàn)每個目標建立合理的組織機構(gòu)。采用科學的辦事程序和工作方法，使各項行政工作也能象工業(yè)生產(chǎn)流水作業(yè)一樣，有計劃有步驟地進行。行為科學的興起促使行政管理學轉(zhuǎn)向從社會學、心理學、人類學的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環(huán)境關(guān)系的研究，并注意激發(fā)人的積極因素。系統(tǒng)管理時期從50年代起，行政管理有許多新的發(fā)展。許多行政管理學家把40年代以來出現(xiàn)的信息論、控制論、運籌學等理論和方法用來研究行政管理同時由于行政管理涉及面愈來愈廣，需要考慮的因素愈來愈多，需要把行政管理作為一個系統(tǒng)來研究。

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行政管理專業(yè)的課程都有哪些？

大一管理學原理、憲法學、政治學原理、行政學原理、微觀經(jīng)濟學。大二項目管理、公共經(jīng)濟學、經(jīng)濟法、公司法、公務員制度、培訓管理、行政法與行政訴訟法、現(xiàn)代企業(yè)管理學、人力資源開發(fā)與管理、組織行為學、中國政府與政治、宏觀經(jīng)濟學、公共管理學、社會學。大三公共政策分析、管理信息系統(tǒng)、領導學、財務管理學、地方政府與政治、市政管理學、行政秘書與公文寫作、西方政府與政治、中國公共政策、中國共產(chǎn)黨研究、行政案例分析、行政倫理學、公共關(guān)系學。大四中國公共政策、西方行政學說史、管理心理學

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什么是行政管理學？

行政管理學又稱行政學，也稱公共行政學或公共管理學。它是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學，是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學作為一門科學，在20世紀初成立以來，得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達國家，行政管理（公共行政）已成為一個獨立的，具有眾多理論流派，多學科交叉的，理論聯(lián)系實際的一門科學。改革開放以來，中國行政管理學的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領導、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

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行政管理學的學科性質(zhì)是什么？

行政管理學又稱行政學，也稱公共行政學或公共管理學。“科技與管理是車之兩輪，鳥之兩翼”。行政管理在各種管理中起領導、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

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行政管理學的研究對象是什么？

行政管理學與其他學科相區(qū)別正在于它特殊的研究對象--行政。行政管理學研究國家行政機關(guān)及其官員依法管理國家事務、社會事務和機關(guān)內(nèi)部事務的客觀規(guī)律。具體來說，行政管理學研究的主體對象是行政機關(guān)，在中國即國務院和地方各級人民政府；行政管理學研究的客體對象是國家事務、社會事務和行政機關(guān)的內(nèi)部事務；行政管理學的根本目的在于探討行政管理的客觀規(guī)律，實現(xiàn)行政管理的科學化。中國行政管理學以馬克思主義為指導，研究社會主義市場經(jīng)濟條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學科密切關(guān)注理論發(fā)展和中國行政發(fā)展的實踐，堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導，根據(jù)中國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況，分析研究中國行政管理，特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學習和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗，但不套用西方的理論模式和價值觀念，努力反映行政學的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)中國行政管理學的理論體系。

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行政管理學的研究內(nèi)容是什么？

行政管理學是一門交叉科學，研究內(nèi)容十分豐富。其研究的基本范疇和原理隨著行政管理實踐的深入而被人們揭示。因此，行政管理學的研究內(nèi)容是發(fā)展變化的，不同學派，不同教科書，有不同的或大同小異的體系。但一般來說，行政管理學研究的內(nèi)容大體包括：1、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理學是一門綜合性、應用性的科學，行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎。2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機構(gòu)，行政領導以及執(zhí)行公務的工作人員。3、行政管理的過程。主要研究和了解：行政管理是一個由多個環(huán)節(jié)和有機部門組成并有效運作的過程。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運行達到預期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財務行政、行政法治、行政方法、行政道德。5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

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行政管理學研究的方法是什么？

行政管理學研究最基本的方法是理論聯(lián)系實際或理論與實踐相結(jié)合的方法。此外，還有哲學研究方法、跨學科的研究方法、實證研究方法、比較研究方法等。

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行政管理學的主要特征是什么？

政治性和社會性的統(tǒng)一行政管理學是研究國家行政管理現(xiàn)象及其規(guī)律的學科，具有鮮明的政治性。同時又揭示行政組織管理社會公共事務的規(guī)律，所以具有社會性。它一方面為統(tǒng)治階級服務，另一方面它所揭示的管理規(guī)律又為不同階級、不同政治傾向的管理者所接受和共享。理論性與應用性的統(tǒng)一行政管理學的原則、原理有很強的理論性，同時又系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學方法，有很強的實用性。綜合性和獨立性的統(tǒng)一行政管理學是一門綜合性、交叉性的學科，它廣泛運用政治學、經(jīng)濟學、社會學、管理學、心理學、統(tǒng)計學、法學、財政學、系統(tǒng)學、信息學等學科的基本原理；但又具有獨立的研究對象、內(nèi)容，成為一門獨立的學科。規(guī)范性和變異性的統(tǒng)一行政管理學揭示國家行政管理規(guī)律，諸多管理原則、程序、機制、方法、手段帶有規(guī)范性。但是，決定行政管理科學化的因素是多元的，行政環(huán)境、行政主體和客體的變化是必然的，因此，行政管理學必須不斷適應這些變化，不斷豐富和發(fā)展。

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行政管理的內(nèi)容、特點和作用是什么？

行政方法即行政管理方法，是指行政機關(guān)及其工作人員為實現(xiàn)行政目標，從公共組織內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的管理思想和原則指導下所采取的各種措施、手段、辦法、技巧的總和。行政方法的內(nèi)容包括三個方面：⑴基本手段。主要有行政指令手段、法律手段、經(jīng)濟手段、思想工作手段。⑵行政程序。它不只是一種辦事的手續(xù)，也是一種規(guī)范行政行為的法律程序。⑶技術(shù)方法。行政方法所要解決的核心問題是公共組織的效率問題。它主要表現(xiàn)在：簡化辦事的手續(xù)，減少辦事時間；減少行政成本；各個步驟或環(huán)節(jié)采取科學化的管理技術(shù)方法；采取任何一種新的方法都要以人為本。行政方法的特點：科學性、技術(shù)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、民主性。行政方法的作用：⑴科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證。⑵科學的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本開展行政工作的關(guān)鍵。⑶科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針、政策的重要保證。⑷科學的行政方法是建設高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務的需要。⑸科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義民主，可以加強政府的合法性。

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傳統(tǒng)行政方法包括什么？

⑴行政基本方法。包括行政法律政策方法、行政指令方法和經(jīng)濟方法。⑵行政程序。是指公共組織在處理某一具體公共事務過程中必須遵循的一系列的時間順序和前后相連的工作步驟或環(huán)節(jié)。行政程序的特點：穩(wěn)定性、完整性、簡便性、合法性。行政程序從橫向上可分為手續(xù)性程序和決定性程序；從豎向上可分為行政計劃準備、決定計劃、執(zhí)行計劃、檢查監(jiān)督、考核獎懲等。優(yōu)化行政程序的方法很多，當前主要應該是簡化行政程序。簡化行政程序的基該方法就是簡化行政工作。也可采用“六何追問法”來簡化行政程序。⑶行政計劃。是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政目標和公共利益，依法制定行動方案的過程。行政計劃應該有時間期限。講究成本效益，規(guī)定達成目標的方式、途經(jīng)和手段，落實到具體的組織并確立責任。

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現(xiàn)代行政方法包括什么？

⑴目標管理方法。是一種以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，使組織和個人獲得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。即由管理者與被管理者共同參與來確定目標、執(zhí)行目標與評估目標成果的管理制度與方法。目標管理方法的特點：以人為中心，以工作為中心，以成果為中心，注重自我管理和自我控制，強調(diào)整體性和協(xié)調(diào)性。運用目標管理方法的主要作用：⑴目標管理有利于提高行政效率；⑵目標管理有利于突出以工作為中心；⑶目標管理有利于調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性；⑷目標管理有利于明確責任，強化責任。目標管理的程序：制定目標；實施目標；成果評價。⑵戰(zhàn)略管理方法。是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。公共組織的戰(zhàn)略管理的主要目的：服務于國家競爭力的提升，明確政府的角色和行為方式，以及公共政策的走向，為企業(yè)組織和民間組織的發(fā)展創(chuàng)造并提供良好的秩序和政策環(huán)境。公共組織的戰(zhàn)略管理分為四個步驟：⑴界定公共組織的內(nèi)外環(huán)境。公共組織所處的位置是能否實施戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵。根據(jù)公共組織的內(nèi)外環(huán)境，一般可制定四種管理戰(zhàn)略，即極小—極小戰(zhàn)略、極小—極大戰(zhàn)略、極大—極小戰(zhàn)略、極大—極大戰(zhàn)略。⑵制定戰(zhàn)略規(guī)劃。⑶實施戰(zhàn)略規(guī)劃。⑷戰(zhàn)略評價。⑶標桿管理方法。是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強的組織創(chuàng)新和流程再造的過程。標桿瞄準的類型：內(nèi)部標桿瞄準、外部競爭對手標桿瞄準、行業(yè)內(nèi)部標桿瞄準、跨行業(yè)標桿瞄準、內(nèi)外部綜合標桿瞄準。標桿瞄準的流程：整體規(guī)劃與標桿項目的選定；內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集與分析；外部數(shù)據(jù)的收集與分析；標桿項目的績效改進；持續(xù)改進。⑷政府全面質(zhì)量管理。是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務的，對公共組織提供的公共物品和公共服務進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。政府全面質(zhì)量管理的標準包括：可靠性、回應性、服務能力、服務渠道、服務禮貌、溝通、誠信、安全感、善解人意、有形性。推行政府全面質(zhì)量管理的步驟：政府高層領導者的領導與支持；策略性規(guī)劃；以顧客為導向；考評與分析；訓練與獎懲；賦予組織成員活力與團隊合作；質(zhì)量保證。

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行政管理學與政治學的關(guān)系是怎樣的？

與政治學的關(guān)系行政管理學是從政治學派生出來的，并被視為政治學的一個重要分支。行政管理學運用政治學的基本理論研究行政組織和管理。政治學著重研究國家政治生活中的重大問題，如國家、階級、政府、政黨、民主等內(nèi)容。政治學是更具有理論性的學科，行政管理學則是更具有實用性的科學。

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行政管理學與經(jīng)濟學的關(guān)系是怎樣的？

與經(jīng)濟學的關(guān)系行政管理學和經(jīng)濟學均涉及管理的研究，而管理研究的目的都是要提高組織的工作效率，獲取特定的經(jīng)濟效益和社會效益。國家行政機關(guān)對社會經(jīng)濟生活的廣泛干預，以及主管經(jīng)濟部門的增多，使國家行政管理具有更多的經(jīng)濟職能。另外，從某種意義上講行政管理學和經(jīng)濟學都是從政治學派生出來的，行政管理學隨著社會政治經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。

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行政管理學與管理學的關(guān)系是怎樣的？

與管理學的關(guān)系現(xiàn)代管理學興起于行政管理學產(chǎn)生之后。行政管理學是研究行政管理規(guī)律的學科，管理學是研究一般管理規(guī)律的學科。管理學是以一切管理為研究對象；行政管理學是以行政管理為研究對象。因而，行政管理學也是管理學的一個分支，管理學的原理、原則，對行政管理學來說都具有指導性意義；行政管理學的原理、原則為管理學所包容，但行政管理學更加具體化、專業(yè)化。

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行政管理學與法學的關(guān)系是怎樣的？

與法學的關(guān)系法學是研究法這一社會現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的社會科學。而行政管理既受法律的指導和制約，又運用法律、制定行政法規(guī)進行管理；同時行政法規(guī)的制定和實踐又豐富了法學的內(nèi)容。所以，行政管理學與法學存在相互滲透，相互交叉的關(guān)系。

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行政管理學與社會學的關(guān)系是怎樣的？

與社會學的關(guān)系社會學以社會和社會問題為研究對象，探討社會良性運行的規(guī)律。行政管理學將社會學的理論、原則和方法應用于行政管理之中，充實了行政管理學的內(nèi)容。社會學的理論、原則也有賴于在行政管理中實施和驗證。

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行政管理學與其他學科的關(guān)系是怎樣的？

行政管理學與其他學科（如心理學、數(shù)學、運籌學等）也有緊密聯(lián)系，行政管理學借助這些學科的理論與方法，以揭示行政管理的規(guī)律，保證或促進行政管理科學化的實現(xiàn)。行政管理學在行政實踐和相關(guān)學科的發(fā)展中，不斷得到豐富和發(fā)展。

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行政管理學是誕生于美國，那是怎么一種情況？

行政管理學誕生于美國。美國的學者和改革家對此作出了重要貢獻。1887年，威爾遜發(fā)表的《行政研究》，1900年，古德諾出版《政治與行政》以及1926年懷特（Leonard D?White 1891～1958）出版的《行政學導論》，對行政管理學的主要內(nèi)容作了論述，使行政管理學成為一個獨立的重要學科。西方國家公共行政學的階段有的學者把西方國家公共行政學劃分為三個階段，即傳統(tǒng)的行政管理階段（大致期間為1900年以后）；人性的行政管理階段（大致期間為1930年以后）；系統(tǒng)權(quán)變的行政管理階段（大致期間為1960年以后）。有的學者把它分為形成階段——傳統(tǒng)管理階段；成長階段——科學階段；科學化階段——現(xiàn)代化管理時期。西方國家公共行政學產(chǎn)生的條件行政管理學于19世紀末萌芽到20世紀初誕生于美國，是有歷史必然性的。19世紀末和20世紀初，美國經(jīng)濟發(fā)展到更高階段，上層建筑也隨之發(fā)生了重大變化。就政府行政活動的變化而言，主要有：⒈政府職能由政治統(tǒng)治擴大到對經(jīng)濟和社會事務的管理，由消極放任“守夜人”變成積極干預社會生活的“行政國家”。⒉行政職能加強和行政活動范圍擴大，使行政機構(gòu)迅速增加，行政人員隊伍日益壯大；而“功績制”的實施和“政治中立”原則的確立，更促使行政成為“非政治化”的管理領域。⒊行政機構(gòu)臃腫所造成的龐大的財政開支和效率極低的官僚作風，妨礙了資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展。上述客觀條件，推動了行政管理學產(chǎn)生于當時的美國。因此，從這一意義上說，行政管理學是資本主義社會經(jīng)濟和政治發(fā)展到更高階段的產(chǎn)物，威爾遜等人則是順應這一時代需要并進行了理論創(chuàng)造的著名代表。同時，學科發(fā)展也為行政管理學能獲得長足的發(fā)展，提供了有利的條件。

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西方行政管理學的發(fā)展趨勢是什么樣的？

行政管理學在西方各國的發(fā)展演變有如下情形：由政治與行政分離的研究，到政治與行政配合的研究；由靜態(tài)的研究到動態(tài)的研究；由以事為中心的研究，到以人為中心的研究；由法規(guī)的研究到行為的研究；由機械的效率觀到社會的效率觀；由單科的研究到科際的研究等。發(fā)展趨勢表現(xiàn)為：（一）研究領域的拓寬和加深（二）研究內(nèi)容和研究方法更結(jié)合實際（三）不同學派之間的爭鳴和交流三、行政管理學在中國的重建和發(fā)展行政管理學在中國的傳播和研究，始于20世紀30年代前后。但在當時的年代，未產(chǎn)生廣泛的社會影響，也未造成學科研究的強勢；雖是新生學科，但發(fā)育不全，步履維艱。20世紀50年代初，由于高等學校院系調(diào)整和學科建設認識上的偏頗，行政管理學的有關(guān)專業(yè)和課程被取消，該學科的研究和傳播也隨之中斷。黨的十一屆三中全會開始了社會主義建設的新時期。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深入，行政管理的重要性和行政改革的迫切性日益鮮明地擺在人們的面前，也因此而推動人們對行政管理學的重新認識。1984年8月，國務院辦公廳和勞動人事部召開了新中國建國以來由政府主持的第一個研究行政管理學的會議——“行政科學研討會”。會議從理論和實踐上探討了開展行政學研究的必要性，提出建立中國特色的行政管理科學體系的任務及發(fā)展中國行政學應遵循的基本原則。這次研討會的成功，標志著行政管理學在中國的重建，并成為它進一步發(fā)展的新起點。在往后的20多年里，中國行政管理學在恢復重建的同時獲得迅速和健康的發(fā)展。

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行政管理學在中國的發(fā)展是怎樣的？

中國在長期的封建社會中，形成了一套嚴密的封建行政管理體系：實行大一統(tǒng)的國家行政組織體制；實行封建官僚制度；在中央集權(quán)制內(nèi)部實行等級尊卑主從制度；建立嚴格的監(jiān)察制度；建立嚴格的行政管理法規(guī)，如中國最早的成文法典《周禮》、《秦律》、《唐六典》、《元典章》、《明會典》、《清會典》等；建立周密的官吏管理制度，包括官吏的選拔、任用、察舉、獎懲、回避、俸祿、致仕等。當行政管理學在西方國家產(chǎn)生之后，中國學者很快就予以重視，加以引進和研究。19世紀末和20世紀初，翻譯出版了美國學者所著的《行海要術(shù)》、《行政綱目》，日本學者蠟山政道所著的《行政管理學總論》、美濃部達吉所著的《行政法撮要》。孫中山參考國外行政管理學的理論與實踐、結(jié)合中國傳統(tǒng)提出五權(quán)分立思想，中央與地方均權(quán)的思想，公開考試、擇優(yōu)選官的思想等。同時，中國的一些高等院校也開始設立行政管理學課程。從30年代起，中國學者撰寫的行政管理學著作陸續(xù)問世。其中最早、最系統(tǒng)的行政管理學專著是1935年出版的張金鑒所撰的《行政管理學之理論與實踐》。中華人民共和國建立后，1952年高等教育院系調(diào)整后，行政管理學雖然沒有作為獨立學科進行系統(tǒng)研究，但相關(guān)學科從不同角度對國家行政卻作了有益的探討。1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，中國社會科學的研究進入新的階段。1980年12月中國政治學會成立，廣泛恢復了政治學的研究活動，其中包括行政管理學的研究。1984年國務院辦公廳、勞動人事部發(fā)起召開行政管理科學研討會，同年11月勞動人事部成立行政管理科學研究所。1988年夏正式建立中國行政管理學會。此后，中國社會科學院、高等院校、中國共產(chǎn)黨各級黨校、成人教育組織均成立了行政管理學研究或教學機構(gòu)。同時，還出版了一批行政管理學著作和教材。

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