中國在長期的封建社會(huì)中,形成了一套嚴(yán)密的封建行政管理體系:實(shí)行大一統(tǒng)的國家行政組織體制;實(shí)行封建官僚制度;在中央集權(quán)制內(nèi)部實(shí)行等級尊卑主從制度;建立嚴(yán)格的監(jiān)察制度;建立嚴(yán)格的行政管理法規(guī),如中國最早的成文法典《周禮》、《秦律》、《唐六典》、《元典章》、《明會(huì)典》、《清會(huì)典》等;建立周密的官吏管理制度,包括官吏的選拔、任用、察舉、獎(jiǎng)懲、回避、俸祿、致仕等。
當(dāng)行政管理學(xué)在西方國家產(chǎn)生之后,中國學(xué)者很快就予以重視,加以引進(jìn)和研究。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,翻譯出版了美國學(xué)者所著的《行海要術(shù)》、《行政綱目》,日本學(xué)者蠟山政道所著的《行政管理學(xué)總論》、美濃部達(dá)吉所著的《行政法撮要》。孫中山參考國外行政管理學(xué)的理論與實(shí)踐、結(jié)合中國傳統(tǒng)提出五權(quán)分立思想,中央與地方均權(quán)的思想,公開考試、擇優(yōu)選官的思想等。同時(shí),中國的一些高等院校也開始設(shè)立行政管理學(xué)課程。從30年代起,中國學(xué)者撰寫的行政管理學(xué)著作陸續(xù)問世。其中最早、最系統(tǒng)的行政管理學(xué)專著是1935年出版的張金鑒所撰的《行政管理學(xué)之理論與實(shí)踐》。中華人民共和國建立后,1952年高等教育院系調(diào)整后,行政管理學(xué)雖然沒有作為獨(dú)立學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)研究,但相關(guān)學(xué)科從不同角度對國家行政卻作了有益的探討。1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后,中國社會(huì)科學(xué)的研究進(jìn)入新的階段。1980年12月中國政治學(xué)會(huì)成立,廣泛恢復(fù)了政治學(xué)的研究活動(dòng),其中包括行政管理學(xué)的研究。1984年國務(wù)院辦公廳、勞動(dòng)人事部發(fā)起召開行政管理科學(xué)研討會(huì),同年11月勞動(dòng)人事部成立行政管理科學(xué)研究所。1988年夏正式建立中國行政管理學(xué)會(huì)。此后,中國社會(huì)科學(xué)院、高等院校、中國共產(chǎn)黨各級黨校、成人教育組織均成立了行政管理學(xué)研究或教學(xué)機(jī)構(gòu)。同時(shí),還出版了一批行政管理學(xué)著作和教材。
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