發(fā)揮特殊職能的行政事業(yè)單位，也陸陸續(xù)續(xù)實(shí)行了會(huì)計(jì)信息化?
引言
眾所周知，近年來會(huì)計(jì)信息化在我國(guó)多數(shù)企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，為企業(yè)的高速發(fā)展，做出了不容忽視的貢獻(xiàn)。隨著《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，各地陸續(xù)推行了會(huì)計(jì)信息化，但時(shí)至今日，通過本人實(shí)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)信息化在行政事業(yè)單位并未真正落地，尚存在諸多阻礙其發(fā)展的問題，其中占據(jù)很大比率的農(nóng)村中小學(xué)校就在其中。本文從農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行會(huì)計(jì)信息化的意義，存在的問題，解決的建議來進(jìn)行探討分析。
1 農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義
1.1提高核算準(zhǔn)確率
從信息數(shù)據(jù)的角度來講，信息化技術(shù)的落實(shí)，可以將人為因素引起的錯(cuò)誤降到最低，使得信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。新政府會(huì)計(jì)制度要求平行記賬，涉及預(yù)算資金的進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，同時(shí)也要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，預(yù)算會(huì)計(jì)涉及基本支出與項(xiàng)目支出，日常要針對(duì)每個(gè)預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)的收支進(jìn)行準(zhǔn)確核算，年底進(jìn)行決算工作，利用傳統(tǒng)手工記賬，將無法做到準(zhǔn)確對(duì)賬，正確結(jié)轉(zhuǎn)，但用上財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算可以做到賬務(wù)準(zhǔn)確核算，正確結(jié)轉(zhuǎn)，順利完成并提取數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)告填報(bào)工作。
1.2大大提高工作效率
從人力的角度來講，會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的落實(shí)有利于節(jié)省人力資源，讓會(huì)計(jì)人員從簡(jiǎn)單重復(fù)的事務(wù)性工作中脫離出來，拿出更多的時(shí)間放在其他更重要工作上，從而提高工作效率。傳統(tǒng)的手工記賬，財(cái)務(wù)人員平時(shí)記賬、對(duì)賬等都要付出很多精力，每到月底還要加班加點(diǎn)才能完成月底的賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，通過計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)軟件操作，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按會(huì)計(jì)制度要求記錄完成后，軟件操作能快速完成對(duì)賬、結(jié)轉(zhuǎn)工作。還比如新制度要求對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊，對(duì)無形資產(chǎn)按月計(jì)提攤銷。對(duì)于學(xué)校來說，固定資產(chǎn)相對(duì)較多。在會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)的固定資產(chǎn)模塊中錄入固定資產(chǎn)卡片，進(jìn)行操作后將快速完成對(duì)折舊的計(jì)提。利用軟件對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工計(jì)算提取折舊，將大大提高工作的效率和準(zhǔn)確率，快速完成賬務(wù)核算工作。
1.3提高領(lǐng)導(dǎo)的決策水平
將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)憑證及時(shí)錄入軟件系統(tǒng)，能隨時(shí)得出各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債動(dòng)態(tài)余額，便于實(shí)時(shí)掌握余額及各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支情況，及時(shí)查找數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，能夠?qū)?shù)據(jù)更形象具體的提供給領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)做出決策提供參考依據(jù)。
2 農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息化面臨的人員問題
新《政府會(huì)計(jì)制度》的全面實(shí)施，推動(dòng)了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。制度要求同時(shí)完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算會(huì)計(jì)核算，就必須利用會(huì)計(jì)信息化才能實(shí)現(xiàn)這一功能。實(shí)踐工作了解到，為便于實(shí)施監(jiān)督管理，現(xiàn)在的中小學(xué)校多由財(cái)政部門或教體主管部門統(tǒng)一配備相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件，我所說的中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息化面臨的問題是基于人的問題，比如：
(1)公辦中小學(xué)校三定方案中以教書育人為宗旨，多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校人員編制中未設(shè)置專職會(huì)計(jì)崗位。財(cái)務(wù)工作人員多由學(xué)校任課教師兼職。
(2)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視。在農(nóng)村中小學(xué)校管理中，占比例很大的一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)他們更看重的是教學(xué)業(yè)績(jī)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作根本不夠重視。前幾年，教育上對(duì)財(cái)務(wù)推行校財(cái)局管，各地紛紛成立教育會(huì)計(jì)核算中心，學(xué)校的財(cái)務(wù)核算工作統(tǒng)一由教育會(huì)計(jì)核算中心管理，具體核算工作由核算中心安排專人從事，學(xué)校只負(fù)責(zé)將收支單據(jù)報(bào)送核算中心即可，剩余工作將由會(huì)計(jì)核算中心完成，導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作管理認(rèn)識(shí)不足，管理不到位，形成校領(lǐng)導(dǎo)一種重視業(yè)務(wù)，輕管理的常態(tài)。他們對(duì)會(huì)計(jì)信息化認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)有關(guān)政策的了解有限，片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)只是簡(jiǎn)單格式化工作，也就是日常的資金收支、記賬等業(yè)務(wù)，隨便找個(gè)人就能應(yīng)付的了，無必要配備專業(yè)技術(shù)人員。誰都能夠勝任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)人員選用上的隨意性強(qiáng);思想意識(shí)淡薄，導(dǎo)致對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力提高方面不舍得投入，也就對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的重視程度不夠，不重視對(duì)計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，導(dǎo)致在農(nóng)村中小學(xué)校根本不存在復(fù)合型人才，嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。
(3)農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員多為兼職任課教師。多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校未配備專業(yè)會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)工作多為從教學(xué)第一線的教師中找來的老師兼職，非專業(yè)會(huì)計(jì)出身，半路出家，都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)賬目、科目意識(shí)很差，不能勝任財(cái)務(wù)工作。前邊已經(jīng)說到，以前農(nóng)村中小學(xué)校兼職會(huì)計(jì)充其量也就稱得上是報(bào)賬員，他們雖定期整理收支單據(jù)去報(bào)賬，但針對(duì)賬務(wù)的核算并不操作，難度相對(duì)較小，占用他們的時(shí)間也不會(huì)很多。新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施后要求會(huì)計(jì)核算采用雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，編報(bào)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，編報(bào)決算報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離，相互銜接，進(jìn)行平行記賬，對(duì)于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理提出了更有挑戰(zhàn)性的要求。加上2022年預(yù)算一體化系統(tǒng)要求全面上線，需要會(huì)計(jì)人員獨(dú)立完成核算工資、社保，代扣代繳個(gè)稅，資金收付，賬務(wù)記錄等全部單位工作，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)水平提出了更高層次要求，讓兼職教師手忙腳亂，費(fèi)心費(fèi)力較大還干不好。
(4)農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)室配備人員較少。面對(duì)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作，人員少且兼職，許多老師幾乎整天趴在辦公室，仍無法勝任工作，有的兼職教師一人既干出納的活，又做會(huì)計(jì)的活，還有的即使名冊(cè)上登記出納跟會(huì)計(jì)為不同人員，但實(shí)際上工作還是由一人來做。出納、會(huì)計(jì)職責(zé)分離是單位最基本的內(nèi)控要求，無法做到職責(zé)分離，易導(dǎo)致內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。有的中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員還兼職整個(gè)學(xué)校的人事工作，都知道人事工作也是單位的一項(xiàng)忙差，本身財(cái)務(wù)工作就做不好還要忙活人事工作，以至于都做不好。
(5)兼職會(huì)計(jì)難以獲取。農(nóng)村中小學(xué)校年輕老師多不愿意兼職干會(huì)計(jì)，從事會(huì)計(jì)工作的多為無晉級(jí)壓力的年紀(jì)大老師。財(cái)務(wù)工作耽誤時(shí)間多，對(duì)專業(yè)教學(xué)老師晉級(jí)來說，主要精力還是在教學(xué)，晉級(jí)還要以教學(xué)成績(jī)，接受會(huì)計(jì)工作后將分散很多教學(xué)精力，可能在教學(xué)上無法取得好成績(jī)，將無法順利晉級(jí)，有晉級(jí)壓力的年輕教師多數(shù)不會(huì)兼職從事會(huì)計(jì)工作。老師們常說的一句話就是“干上財(cái)務(wù)工作，就等于上了一個(gè)套，無休止的忙”。
(6)農(nóng)村中小學(xué)校兼職會(huì)計(jì)教師多無積極性。了解到中小學(xué)校教師每月只發(fā)固定工資，無論一人干幾項(xiàng)工作，工資都是固定的。兼職后，一人既要教學(xué)，又要干會(huì)計(jì)工作，操心受累較多，工資并不多領(lǐng)，多數(shù)兼職教師積極性不高。再比如，多數(shù)中小學(xué)校都有寒暑假，任課教師在假期期間有大部分時(shí)間休息，但兼職會(huì)計(jì)老師們只要財(cái)務(wù)上有任何的事情都會(huì)在財(cái)務(wù)室忙，無法像單純的任課教師那樣可以拿出部分時(shí)間休息，難免有些情緒，有的兼職老師還直接撂挑子，“做不好完不成，耽誤事了不讓我干正好”�？上攵@樣的心理如何能干好財(cái)務(wù)工作。
(7)農(nóng)村中小學(xué)�，F(xiàn)就任財(cái)務(wù)工作人員多數(shù)為不得已，多為校領(lǐng)導(dǎo)找到難以推脫的年紀(jì)大老師，多數(shù)信息軟件操作不行。會(huì)計(jì)信息化對(duì)計(jì)算機(jī)及軟件操作人員的專業(yè)技能提出了更高要求。多數(shù)年紀(jì)大教師一般只會(huì)從事簡(jiǎn)單的辦公軟件操作，短時(shí)間內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)信息化軟件無法做到熟練操作，以至于無法將工作效率提升，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成既定的業(yè)務(wù)。
3 關(guān)于會(huì)計(jì)信息化的建議針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)問題，提出個(gè)人的幾點(diǎn)建議：
3.1強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作重要性
學(xué)校雖說以教書育人為宗旨，但一個(gè)單位的財(cái)務(wù)工作是日常工作正常開展的關(guān)鍵，也應(yīng)是重中之重，需要從上到下要真正把財(cái)務(wù)工作重視起來。為更好做好農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，需要對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作加大管理力度，使其走向規(guī)范化、專業(yè)化、信息化，以便能夠提升工作水平與工作效率，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)信息化的真正落地�？梢栽诿磕甑恼衅钢邪才乓欢〝�(shù)量的指標(biāo)用于招聘農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員，逐步消除農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員不符合法律法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)象。
3.2強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視
財(cái)務(wù)工作當(dāng)今信息化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代，單位負(fù)責(zé)人不能只認(rèn)為財(cái)務(wù)工作是簡(jiǎn)單資金收支，要加大對(duì)資金和技術(shù)等相關(guān)的投入。相關(guān)的績(jī)效考核文件對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)有“花錢必問效，無效必問責(zé)”的終身績(jī)效考核問責(zé)規(guī)定，學(xué)校財(cái)務(wù)工作也是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)工作，注重對(duì)財(cái)務(wù)硬件設(shè)施、軟件設(shè)施、人員專業(yè)技術(shù)水平、技能提高方面的投入，將大大推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的真正落地。
3.3中小學(xué)校應(yīng)配備專職會(huì)計(jì)人員
政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)全面實(shí)施，財(cái)務(wù)工作人員只有具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，才能做好賬務(wù)核算的工作。對(duì)于半路出家的兼職會(huì)計(jì)老師來說，是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。大多數(shù)的兼職教師無法做好這項(xiàng)工作�，F(xiàn)在的形勢(shì)要求專業(yè)人做專業(yè)事，而不是將財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)輔助工作，更要做到出納崗位、會(huì)計(jì)崗位職責(zé)分離，實(shí)行定期輪崗制度。2022年預(yù)算一體化系統(tǒng)的上線，更加讓兼職會(huì)計(jì)老師身心疲憊，用一個(gè)老師的話說“直接不懂啊”。
3.4會(huì)計(jì)人員應(yīng)趨向于年輕
農(nóng)村中小學(xué)校兼職會(huì)計(jì)人員多為年紀(jì)大教師，他們接受新知識(shí)、新業(yè)務(wù)能力相對(duì)較差。當(dāng)前的財(cái)務(wù)工作需要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職會(huì)計(jì)人員才能勝任，農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員多為任課教師兼職，叫老師們跨專業(yè)做會(huì)計(jì)本身就非常難，但有學(xué)校找到的兼職教師還是近年要退休的老教師，接受會(huì)計(jì)工作能力就更差，從事起工作來就更難。用一個(gè)老教師的話說“叫我干會(huì)計(jì)，等我學(xué)會(huì)了，我也就退休了，你們需要從頭培訓(xùn)新人”。農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員一直在培訓(xùn)的路上，如何能干好財(cái)務(wù)工作。年輕人對(duì)于軟件的操作學(xué)習(xí)接受能力強(qiáng)，對(duì)于新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作高質(zhì)量要求，就應(yīng)配備年輕專業(yè)會(huì)計(jì)人員，才能勝任工作。
3.5會(huì)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)軟件操作
擁有高水平高素質(zhì)的專業(yè)型人才是推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的關(guān)鍵。農(nóng)村中小學(xué)校要多配備會(huì)計(jì)專業(yè)人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè)的復(fù)合型人才。農(nóng)村中小學(xué)校兼職會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)水平較差，應(yīng)加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)資源投入，要定期組織對(duì)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求熟練掌握計(jì)算機(jī)及財(cái)務(wù)軟件的操作和相關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，使其能熟練掌握操作規(guī)程，學(xué)會(huì)安全操作規(guī)范，才能應(yīng)對(duì)財(cái)政工作的多方面要求。
3.6加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)務(wù)培訓(xùn)
新政府會(huì)計(jì)制度要求平行記賬，有些會(huì)計(jì)人員都搞不懂平行記賬啥意思，不知道哪些是預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，哪些是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，如何進(jìn)行賬務(wù)核算，還有對(duì)固定資產(chǎn)如何進(jìn)行核算，如何計(jì)提折舊，還有用培訓(xùn)費(fèi)用于支付了工程款等，未做到�？顚Ｓ�。由于其水平能力差無法做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，無法做到提示風(fēng)險(xiǎn)，無法勝任財(cái)務(wù)工作，一系列的問題都面臨著必須對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)制度培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。對(duì)于從未接觸過財(cái)務(wù)工作的任課教師來說，想要干好財(cái)務(wù)工作，按照新政府會(huì)計(jì)制度要求來核算賬務(wù)，需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，廉潔培訓(xùn)等等。通過培訓(xùn)頻次的增加以及培訓(xùn)深度的拓展，使會(huì)計(jì)人員勝任業(yè)務(wù)能力得到全面提升，確保會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能夠獲得有力的人員支持，確保在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)能夠高效運(yùn)行。
結(jié)語
綜上所述，我所述農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在問題為基于人的問題，財(cái)務(wù)工作為單位工作中重要組成部分，必須從上到下提高意識(shí)，配備年輕專職會(huì)計(jì)人員，從日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)專業(yè)素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則、制度的培訓(xùn)。此外，農(nóng)村中小學(xué)校招收會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，將既年輕又專業(yè)，又能熟練掌握財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)應(yīng)用的人員錄用到學(xué)校中來，使農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)人員真正懂會(huì)計(jì)，才能夠應(yīng)對(duì)各類財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。平時(shí)也要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員軟件操作、軟件應(yīng)用的培訓(xùn)，使其能夠利用財(cái)務(wù)軟件快速地完成賬務(wù)操作。大數(shù)據(jù)的時(shí)代，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)勢(shì)在必行，大勢(shì)所趨。需要加大力度推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的有效途徑，使其能夠更有效地提高農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，提高財(cái)務(wù)管理水平，提升領(lǐng)導(dǎo)的決策水平，使其更好的完成教育書育人的偉大教育事業(yè)，對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
來源:猛犸談財(cái)經(jīng)
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