循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法主要從基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵(lì)措施以及相關(guān)法律法規(guī)等5個(gè)方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，而總則中也對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法進(jìn)行了具體的闡述，此法于2009年1月1日開始施行至今，唯學(xué)網(wǎng)工商管理欄目小編特別整理，請(qǐng)認(rèn)真查看，

中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

目錄

第一章 總則

第二章 基本管理制度

第三章 減量化

第四章 再利用和資源化

第五章 激勵(lì)措施

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條　本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。

本法所稱減量化,是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。

本法所稱再利用,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。

本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。

第三條　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。

第四條　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。

在廢物再利用和資源化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染。

第五條　國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

第六條　國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

縣級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。

第七條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，鼓勵(lì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、科學(xué)知識(shí)普及和國(guó)際合作。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取規(guī)劃、財(cái)政、投資、政府采購(gòu)等措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第九條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。

第十條　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，合理消費(fèi)，節(jié)約資源。

國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量。

公民有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見和建議。

第十一條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用�？h級(jí)以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章　基本管理制度

第十二條　國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。

第十三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。

第十四條　國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

上級(jí)人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第十五條　生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收;對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。

對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。

對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。

強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。

第十六條　國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過(guò)國(guó)家規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行能耗、水耗的重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。

重點(diǎn)能源消費(fèi)單位的節(jié)能監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定執(zhí)行。

重點(diǎn)用水單位的監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第十七條　國(guó)家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)管理，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家建立健全能源效率標(biāo)識(shí)等產(chǎn)品資源消耗標(biāo)識(shí)制度。

第三章減量化

第十八條　國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

第十九條　從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。

對(duì)在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計(jì)使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。

設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

第二十條　工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持沿海地區(qū)進(jìn)行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源。

第二十一條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。

電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)，必須在國(guó)家規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，以潔凈煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐。

內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)油技術(shù)，減少石油產(chǎn)品消耗量。

第二十二條　開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開發(fā)利用方案，采用合理的開采順序、方法和選礦工藝。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的開發(fā)利用方案中的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進(jìn)行審查;審查不合格的，不予頒發(fā)采礦許可證。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)在開采主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦實(shí)行綜合開采、合理利用;對(duì)必須同時(shí)采出而暫時(shí)不能利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止資源損失和生態(tài)破壞。

第二十三條　建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工的建筑物及構(gòu)筑物采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生產(chǎn)品。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋�風(fēng)能等可再生能源。

國(guó)家鼓勵(lì)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

禁止損毀耕地?zé)�磚。在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約利用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在缺水地區(qū)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)雨水集蓄利用，建設(shè)和管護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高用水效率，減少水的蒸發(fā)和漏失。

第二十五條　國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門制定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的用能、用水定額指標(biāo)，財(cái)政部門根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。

城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。

第二十六條　餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

本法施行后新建的餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。

第二十七條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區(qū)，限制或者禁止將自來(lái)水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。

第二十八條　國(guó)家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售。具體名錄由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。

對(duì)列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)和對(duì)外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。