近日,文化部下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》的通知。這是繼今年文化部整治網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、通報(bào)違規(guī)案例、明確監(jiān)管的底線和紅線,以現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取的方式對(duì)網(wǎng)游市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》等一系列整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)重拳之后的又一項(xiàng)有力舉措!掇k法》將于明年1月1日起開始施行。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位需申請(qǐng)“許可證”
網(wǎng)絡(luò)表演是網(wǎng)絡(luò)文化的重要組成部分。今年4月,文化部在通報(bào)網(wǎng)絡(luò)直播違規(guī)案例的同時(shí),就已明確表示將建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,擬出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理的政策。而此次出臺(tái)的《辦法》,以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的文藝表演活動(dòng)為主要內(nèi)容,涵蓋了通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的內(nèi)容,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也將參照《辦法》進(jìn)行管理。
《辦法》規(guī)定,從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,向省級(jí)文化行政部門申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明“許可證”編號(hào)。
網(wǎng)絡(luò)表演者應(yīng)實(shí)名注冊(cè) 表演方式有嚴(yán)格要求
《辦法》中明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演中不得含有表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康,以及利用人體缺陷,或者以展示人體變異等方式招徠用戶的內(nèi)容。此外,偷拍偷錄和虐待動(dòng)物的表演方式也是被明令禁止的。值得一提的是,《辦法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)要求表演者使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進(jìn)行核實(shí),將改變目前對(duì)表演者監(jiān)管混亂的局面。
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位為外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演者開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)于開通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前向文化部提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得為境外表演者開通表演頻道。為境內(nèi)表演者開通表演頻道的,應(yīng)當(dāng)于表演者開展表演活動(dòng)之日起10日內(nèi),將表演頻道信息向文化部備案。
網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管
《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部巡查監(jiān)督管理制度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管;應(yīng)當(dāng)記錄全部網(wǎng)絡(luò)表演視頻資料并妥善保存,資料保存時(shí)間不得少于60日,并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供;應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,發(fā)現(xiàn)本單位所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止提供服務(wù),保存有關(guān)記錄,并立即報(bào)告;應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)系統(tǒng),設(shè)置“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站鏈接按鈕。
此外,網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位要在其網(wǎng)站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置,設(shè)置“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)舉報(bào)網(wǎng)站鏈接按鈕。文化部也將建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)表演警示名單、黑名單等信用監(jiān)管制度,并組織實(shí)施全國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)隨機(jī)抽查工作。而縣級(jí)以上文化行政部門或文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也將根據(jù)查處情況實(shí)施警示名單和黑名單等信用管理制度,及時(shí)公布查處結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)表演不得含有以下內(nèi)容
(一)含有《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的;
(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;
(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;
(四)以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權(quán)益的;
(五)以虐待動(dòng)物等方式進(jìn)行表演的;
(六)使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說的。
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