隨著我國教育改革不斷深化、思想文化交流日益頻繁和媒體融合更加緊密,公眾維權的意識越來越強烈,表達訴求的途徑也越來越多元。這些互聯網“新常態(tài)”給我國教育輿情治理帶來了挑戰(zhàn)。目前,從領導同志的講話以及發(fā)布的相關政策來看,上層對我國教育輿論生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化已經有了深刻的認識,對加強輿論引導和及時回應社會關切工作也給予了高度重視。但從地方上的反應來看,各地卻表現出了不同的重視程度。根據網絡關鍵詞檢索以及教育輿情網團隊實地調查發(fā)現,像北京、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、安徽、湖南、湖北、廣東、海南等一些教育相對發(fā)達的省份重視程度普遍較高,而中西部一些教育相對欠發(fā)達的省份則相對較弱。其主要表現為對北京外國語大學網絡教育輿情治理重視源動力不足,對上級領導講話及文件精神在層層傳達過程中走了樣。
而從我國教育輿情治理的整體情況來看,無論是理論研究,還是實踐探索都相對滯后,遠遠落后于政務輿情和企業(yè)輿情的治理。目前,國內關于教育輿情治理研究的專業(yè)機構數量較少,僅限于部分高校內部,涉及到教育輿情治理的學術研討活動也相對較少。作為專業(yè)從事網絡教育輿情治理研究的一家機構,教育輿情網經過歷時近一年的調查研究,撰寫了國內首份《中國網絡教育輿情治理發(fā)展報告(2015)》, 對我國當前網絡教育輿情治理的現狀進行了較為全面的梳理和分析,F根據該調研的相關成果,針對我國當前網絡教育輿情治理中存在的問題,提出如下幾條建議。
一、加強對網絡教育輿情治理的制度建設
避免網絡教育輿情危機事件的發(fā)生,是最好的網絡教育輿情治理模式。教育機構要正確認識輿情危機,首先要明確輿情工作在教育機構整體管理工作中的重要地位,要加快對教育輿情治理的制度建設。
1.建立高層直接領導下的各部門分工負責的輿情工作領導機制,將輿情工作納入教育機構整體工作之中,并與各級機構領導干部的責任制考核相聯系, 做到與業(yè)務工作一同規(guī)劃、一同布置、一同檢查。
2.建立網絡輿情監(jiān)測預警機制。通過輿情監(jiān)測系統和人工監(jiān)測相結合的方式,不斷提高輿情預警的效率。
3.建立健全網絡輿情引導機制。一要因勢利導,及時、迅速地在新媒體平臺上公布事實真相,避免謠言和不實言論的產生,贏得輿論的話語權。二要及時組織和調動“意見領袖”及網評員的力量,主動放出新信息、新熱點,引導公眾在意見互動過程中理性思考,認清事件真相。
4.建立聯動的應急處理及輿情通報機制。整合多方資源,明確部門職責,形成合力,制定教育系統網絡輿情應急預警方案。
5.建立新聞發(fā)言人制度。慎重考慮擔任新聞發(fā)言人的人選,確保在遇到網絡輿情事件時能夠及時化解危機。
二、加強對網絡教育輿情治理的資金投入
兵馬未動,糧草先行。網絡輿情治理需要加大相應的資金投入,主要用于建立網絡輿情監(jiān)測預警系統、配置專業(yè)輿情治理人員、對輿情治理人員和新聞發(fā)言人員進行專業(yè)培訓、鼓勵輿情理論研究等。對于具體的教育行政機構而言,加大輿情監(jiān)控投入,提高監(jiān)控的技術水平是網絡輿情治理中一個重要環(huán)節(jié)。
當前,大多數教育機構還停留在依靠人工瀏覽、搜索、處理信息的階段,這在新媒體輿論環(huán)境中,顯然是遠遠不夠的;ヂ摼W輿情監(jiān)控系統是一個趨勢,對于教育機構而言,不管是自研或者購買第三方監(jiān)測軟件,均需要相應的資金投入。還有很多教育機構目前在輿情治理中,依然是由兼職人員來完成,顯然不妥。輿情治理需要更多的專業(yè)人員,如新聞發(fā)言人。因為輿情回應不能依靠“兼職代言人”,而需要“專業(yè)發(fā)言人”。在確定新聞發(fā)言人之后,相關部門還應當對新聞發(fā)言人進行專業(yè)培訓等, 費用支出也成必然。因此,我們建議,在教育系統內部,應當從用于教育宣傳或教育信息化建設的經費中劃撥出網絡教育輿情治理的專項資金, 并確保?顚S,對資金的使用情況進行監(jiān)督。
三、加強對網絡教育輿情治理的隊伍建設
教育機構對突發(fā)事件進行有效的輿情引導,必須有一支高質量、高素質的輿情引導隊伍。這支隊伍應當有數量合理的技術人員、評論人員和管理人員,以遏制媒體和大眾網民的惡意負面報道。加強網絡教育輿情治理隊伍建設,應加強對工作人員的業(yè)務培訓,使其具有較高的政策水平,了解輿情形成與發(fā)展的基本規(guī)律,熟練運用網絡語言進行輿情引導;培養(yǎng)高水平的網絡輿情發(fā)言人,及時向網民、公眾發(fā)布事件的真實狀況,用正確的方式引導網絡輿情,控制網上事態(tài)的惡性發(fā)展;重視師生的輿情引導力量,成立網絡評論員隊伍等。此外,還應鼓勵相關人員參加輿情治理培訓,主要培訓對象為教育行政部門、各級各類學校、教育科研院所主管新聞宣傳工作的負責人,包括宣傳部、新聞辦公室、應急辦公室、信訪辦公室、負責教育輿情監(jiān)管機構的主管領導及主要負責人等。培訓內容應主要包括輿情監(jiān)測系統的使用、網絡教育輿情的科學應對、網絡評論員的基本素養(yǎng)、新聞發(fā)言人的職業(yè)素養(yǎng)等。輿情治理人員應持證上崗,具備相應的資質。
四、加強對網絡教育輿情治理的平臺建設
當前,不斷加強輿情信息的采集、信息公開和回應社會關切的平臺建設,應當成為推動輿情治理工作的一項重要內容。
1.搭建地方教育行政機構、教學機構網絡教育輿情監(jiān)測平臺,建立地方網絡教育輿情治理的信息數據庫,監(jiān)測并在第一時間發(fā)現(報送)本轄區(qū)內的輿情信息。
2.構建教育機構內部主體互動的新媒體教育平臺,拓寬師生、家長利益訴求渠道,在確保輿論表達權利的同時,及時掌握苗頭性事件的第一手資料。另外,利用機構內的新媒體平臺,及時發(fā)布公眾關注的熱點、焦點問題及事態(tài)動向,對他們反映的問題及時反饋,將解決思想問題與解決實際問題相結合,贏得網上輿論的廣泛認可,牢牢控制輿論的源泉。
3.在對區(qū)域性網絡教育輿情歸類整理的基礎上,建立全國各級教育行政機構網絡輿情議政(回應)平臺,積極回應公眾提出的各種問題。網上輿情引導和網下問題處理必須協調推進、不偏不倚。只有實實在在地解決了問題,才能真正遏制網絡輿情危機的爆發(fā)。
五、加強對網絡教育輿情治理的數據庫建設
在大數據時代, 應當加強對網絡教育輿情數據的研究和運用,應當加強以下幾方面的數據庫建設:
1.建立網絡教育輿情治理信息數據庫。輿情研究機構通過實時監(jiān)測,在一定的網絡輿情預警指數之下,遴選出相應的輿情事件形成數據庫,可以系統地研究輿情發(fā)生的時間、區(qū)域、來源、渠道等規(guī)律,并根據多年的數據積累對未來的輿情進行預警。
2.建立輿情事件應對案例庫。通過對熱點輿情事件應對案例的分析和整理,總結出同類案例事件的經驗和教訓,供教育行政機構借鑒。
3.建立網絡輿情管理專家?guī)。專家(guī)旌w行政官員、專家學者、媒體記者、輿情分析師和一線宣傳工作者,主要為全國各級教育機構提供輿情應對咨詢、輿情管理機制建設、危機事件處置等資訊服務。
4.建立全國教育媒體資源數據庫。針對國家級、省級、地市級三級教育類媒體資源進行整合,建立統一規(guī)范的網絡輿情引導標準,幫助各級各類教育機構與各教育媒體有效溝通。
六、加強對網絡教育輿情治理的監(jiān)督評價
做好網絡教育輿情管理工作,除了必須加強制度建設、資金投入、隊伍建設等,還應當自上而下地建立相應的監(jiān)督和評價機制,制定明確的獎勵和懲罰措施,用于敦促各級各類教育機構網絡輿情治理工作的順利執(zhí)行。上級教育機構可以定期對下級部門的網絡輿情管理能力進行綜合評定,也可邀請社會第三方機構進行專業(yè)評價。在評價內容的選擇、評價指標的制定、評價數據的處理、評價結果的判斷等方面,第三方評價機構往往擁有相應的理論基礎和專業(yè)化工具, 有利于增強評價結果的權威性和客觀性,可以促進輿情治理水平的整體提高。
總之,以上就是關于我國網絡教育的大概內容。
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