青島市物價局、市財政局和市教育局近日聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市幼兒園收費管理辦法》（試行）通知，“幼兒園可以收取保教費、住宿費以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費和代收費項目，除了這些項目外，不得收取其他任何費用該辦法從12月1日開始施行，有效期兩年。辦法出臺了幼兒園收費的統(tǒng)一“硬杠杠”，其中保教費、住宿費的收費標(biāo)準(zhǔn)方面，公辦幼兒園實行政府定價或政府指導(dǎo)價；普惠性民辦幼兒園實行政府確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報價格、教育、財政部門備案；民辦幼兒園實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園確定，報價格、教育部門備案。

　　政策發(fā)布

　　幼兒園只能收“三大項”費

　　“根據(jù)規(guī)定，除保教費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。”市物價局工作人員介紹說，幼兒園可以收取的服務(wù)性收費項目為伙食費和校車接送費，可以收取的代收費項目為意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經(jīng)批準(zhǔn)，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務(wù)性收費和代收費項目，幼兒園服務(wù)性收費和代收費需經(jīng)幼兒家長書面同意后方可收取。

　　根據(jù)辦法規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機(jī)制，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒享有接受普惠性學(xué)前教育的機(jī)會。對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的收費減免和資助辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　收費標(biāo)準(zhǔn) 保教費住宿費按辦園性質(zhì)定

　　根據(jù)辦法規(guī)定，幼兒園的保教費、住宿費兩項收費標(biāo)準(zhǔn)要按照辦園性質(zhì)確定。“公辦幼兒園收取的這兩項費用按照經(jīng)費來源渠道等情況分別實行政府定價或政府指導(dǎo)價。”市物價局工作人員介紹，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定并享受財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費由受委托區(qū)（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報價格、教育、財政部門備案；民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本、幼兒園等級等情況合理確定，報價格、教育部門備案。

　　幼兒園為入園新生代購的被褥及床單、被套等床上用品費用，按采購合同載明的實際進(jìn)價一次性收取，收費前，幼兒園應(yīng)公示床上用品的采購合同和實際進(jìn)價，供幼兒家長自愿選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備；校車接送費應(yīng)堅持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù)；意外傷害保險費由幼兒園代收代付，要堅持自愿加入的原則。

　　收費方式 收取伙食費要按天計按月收

　　幼兒園應(yīng)當(dāng)按月收取保教費、住宿費，不得跨月收取，幼兒在園天數(shù)按照法定工作日計算。因幼兒自行退（轉(zhuǎn)）園，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關(guān)部門要求幼兒園暫時停園（班）的，保教費、住宿費按月計退，其中當(dāng)月入園時間累計不足當(dāng)月法定工作日一半（含一半）的，幼兒園退還半月費用；超過一半的，當(dāng)月費用不予退還。

　　幼兒園為在園幼兒提供伙食的，可據(jù)實收取伙食費（含營養(yǎng)點費），伙食費按天計算按月收取，每月應(yīng)根據(jù)幼兒實際在園就餐天數(shù)結(jié)算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。

　　市物價局工作人員介紹，幼兒園收費要實行收費公示制度，收費前應(yīng)填寫《青島市幼兒園收費公示表》，報經(jīng)價格主管部門審核后，在幼兒園醒目位置公示幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評定等級、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、投訴舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，主動接受家長和社會監(jiān)督。
定價機(jī)制 公辦園要考慮群眾承受能力

　　公辦幼兒園保育教育成本實行政府、社會、家庭合理分擔(dān)機(jī)制，公辦幼兒園保育教育成本主要包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出，不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

　　制定或調(diào)整市屬及以上公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，由市教育行政部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、政府投入、生均保育教育成本、辦園質(zhì)量和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)價格主管部門、財政部門審核后，由三部門報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；其他公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)由所在區(qū)（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門根據(jù)本地實際，擬定調(diào)價意見報市價格主管部門、教育行政部門、財政部門審核，由三部門報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政部門提出意見，報同級的價格、財政部門審批。

　　公辦幼兒園要調(diào)整價格，應(yīng)由主管的教育行政部門提交有關(guān)材料（材料要求見表一），經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行；民辦幼兒園調(diào)整保教費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)于秋季開學(xué)前兩個月將有關(guān)材料 （材料要求見表二）分別報送教育、價格主管部門辦理備案手續(xù)，未按時報備的，當(dāng)年不予受理。新開辦的幼兒園辦理保教費、住宿費備案手續(xù)時，應(yīng)于招生前兩個月提交相關(guān)材料。

　　遭遇亂收費 快打12358舉報

　　價格主管部門對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的幼兒園收費進(jìn)行成本監(jiān)審，納入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的公辦幼兒園收費實行《收費許可證》管理，其他公辦幼兒園收費實行 《服務(wù)價格登記證》管理。《收費許可證》、《服務(wù)價格登記證》的辦理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。幼兒園要按照有關(guān)會計制度要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度。公辦幼兒園要建立財務(wù)預(yù)決算制度，實行財務(wù)公開；民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計，并公布審計結(jié)果。

　　各級價格、財政、教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自行政職責(zé)，加強(qiáng)對幼兒園收費、辦園行為和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，對存在違反國家法律、法規(guī)、政策和本辦法的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。市民若遭遇幼兒園亂收費，可撥打12358價格舉報電話舉報。