自2010年起，我國(guó)就開始實(shí)施高校去行政化改革，雖已經(jīng)過去6年了，但效果并不樂觀。在這個(gè)過程中，有贊成者，也有反對(duì)者，更有旁觀者，甚至還有些人認(rèn)為，“在中國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境下，高校不可能取消行政化”。可見，中國(guó)高校去行政化改革是路漫漫其修遠(yuǎn)。
高校去行政化后，高校校長(zhǎng)是否還有“副部級(jí)”?
目前，我國(guó)高校中有一部分高校是屬于教育部管轄的，在教育部網(wǎng)站顯示的直屬高校共有75所。知情人士透露，其中有20多所高校的校長(zhǎng)是副部級(jí)�，F(xiàn)實(shí)的問題是，當(dāng)高校全面取消編制，高校的校長(zhǎng)是否還有“副部級(jí)”?
有意思的是，在2016年的全國(guó)“兩會(huì)”上，有“改革校長(zhǎng)”之稱的北大校長(zhǎng)林建華對(duì)解決高校行政化的問題提出了更為直接的建議 ：“如果能夠把級(jí)別去掉是最好的，如果真是去掉了，那對(duì)于去行政化肯定是有好處的�！�
在楊宏山看來，是否取消校長(zhǎng)級(jí)別取決于組織制度的具體安排，可以按照現(xiàn)行制度給大學(xué)確定一個(gè)級(jí)別，也可以沒有明確的級(jí)別，制定一個(gè)彈性化的對(duì)接規(guī)則，讓校長(zhǎng)的個(gè)人職業(yè)流動(dòng)，可根據(jù)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)力和業(yè)績(jī)，對(duì)接體制內(nèi)的不同行政級(jí)別。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南則認(rèn)為，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，高校領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別可能還會(huì)有，他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，“改革總的方向是事業(yè)單位應(yīng)該淡化官本位色彩，不應(yīng)該有處級(jí)、局級(jí)、部級(jí)的劃分，這種做法跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是對(duì)立的。因此，改革總的方向應(yīng)該是取消行政級(jí)別，我估計(jì)這個(gè)過程會(huì)比較長(zhǎng)�！�
去行政化后，高校內(nèi)部大量的行政人員出路何在?
除了校長(zhǎng)“副部級(jí)”的去留，高校全面取消事業(yè)編制和級(jí)別之后，還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是：高校內(nèi)部大量的行政人員出路何在?
在楊宏山看來，高校的行政人員尤其是黨、團(tuán)組織人員規(guī)模較大，聚集了大量的高素質(zhì)人才，其工作力度和人事配置，是其他任何組織所不能比照的，像北京的‘985’‘211’大學(xué)的行政干部、黨團(tuán)工作人員的規(guī)模都不小，這些人的教育背景都很好，到了處級(jí)崗位后，再往上晉升的通道一下子會(huì)小很多，大學(xué)的副校長(zhǎng)和部門領(lǐng)導(dǎo)大多從教授隊(duì)伍中產(chǎn)生。
“這些人本身很能干的，高校也需要這方面的優(yōu)秀人才，只有解決好他們的職業(yè)發(fā)展通道，才能讓去行政化改革真正推動(dòng)和落實(shí)下去。如何為這一群體提供晉升激勵(lì)，這是高校去行政化面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境�！睏詈晟秸f。
一般而言，“級(jí)別”在我國(guó)的干部調(diào)動(dòng)和干部配置中，尤其干部在不同單位之間進(jìn)行調(diào)動(dòng)時(shí)，是很重要的一個(gè)標(biāo)尺。如果不去行政化，行政人員走的是行政級(jí)別路線，他的整個(gè)職務(wù)和職級(jí)的晉升通道都會(huì)比較完善，即便在本校難以進(jìn)步，調(diào)任他�；蜻M(jìn)入黨政機(jī)關(guān)晉升自是合理通道。但是，一旦去行政化，這些原來帶有級(jí)別的行政人員，只有崗位、職務(wù)，沒有了級(jí)別，他們的晉升和激勵(lì)通道在哪里?
楊宏山通過《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》建議：推動(dòng)高校去行政化改革，可在內(nèi)部提供大量的中高層經(jīng)理人員崗位，在高校與其他公共部門的行政人員之間形成職業(yè)流動(dòng)機(jī)制。“當(dāng)然，未來采取一種什么樣的評(píng)價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行對(duì)接，這需要出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法。”
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