手機(jī)反復(fù)彈出廣告，想要“一鍵關(guān)閉”不是件容易的事。為了規(guī)范彈窗信息推送服務(wù)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2022年9月30日起施行。

《規(guī)定》緊盯彈窗新聞信息推送、彈窗信息內(nèi)容導(dǎo)向、彈窗廣告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決利用彈窗違規(guī)推送新聞信息、彈窗廣告標(biāo)識(shí)不明顯、廣告無法一鍵關(guān)閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫、推送信息內(nèi)容比例不合理、誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊實(shí)施流量造假等問題 。

互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告亂象

亂象久矣，不堪其擾：

瀏覽網(wǎng)站，先跳過各種彈窗廣告;使用搜索引擎，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷;彈窗關(guān)不掉，遭遇強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)等。

紛繁雜亂，防不勝防：

虛假違法廣告彈窗存在低俗內(nèi)容、誘導(dǎo)消費(fèi)或者金融詐騙，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露、經(jīng)濟(jì)損失，被詐騙的案例比比皆是。

黑灰產(chǎn)業(yè)，環(huán)環(huán)相扣：

利用彈窗廣告推送進(jìn)行牟利，進(jìn)行惡意營銷推廣、流量劫持，背后牽涉的是巨大違法違規(guī)的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

九大法規(guī)紅線，讓“網(wǎng)絡(luò)牛皮癬”無所遁形�！兑�(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全信息內(nèi)容審核、生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)、未成年人保護(hù)等四項(xiàng)管理制度，并在第五條明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)必須嚴(yán)格履行九大合規(guī)義務(wù)。

01 不得推送違法、不良信息

《規(guī)定》要求不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》規(guī)定的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容，不得以惡意翻炒為目的，關(guān)聯(lián)某一話題集中推送相關(guān)舊聞;02推送新聞服務(wù)須經(jīng)許可

《規(guī)定》要求未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，不得彈窗推送新聞信息，彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可;03新聞信息來源可追溯

《規(guī)定》要求彈窗推送新聞信息的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容，保證新聞信息來源可追溯;04提升彈窗推送信息多樣性

《規(guī)定》要求提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價(jià)值觀，不得集中推送、炒作社會(huì)熱點(diǎn)敏感事件、惡性案件、災(zāi)難事故等，引發(fā)社會(huì)恐慌;05彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范

《規(guī)定》要求健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的審核力量，加強(qiáng)彈窗信息內(nèi)容審核;06保障用戶權(quán)益

《規(guī)定》要求保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得對(duì)普通用戶和會(huì)員用戶進(jìn)行不合理差別推送，不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗，彈窗信息應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明彈窗信息推送服務(wù)提供者身份;07不得過度使用個(gè)人信息

《規(guī)定》要求不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;不得利用算法實(shí)施惡意屏蔽信息、過度推薦等行為;不得利用算法針對(duì)未成年人用戶進(jìn)行畫像，向其推送可能影響其身心健康的信息;08顯著標(biāo)明“廣告”和關(guān)閉標(biāo)志鍵

《規(guī)定》要求彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”和關(guān)閉標(biāo)志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉;09不得惡意引流

《規(guī)定》要求不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊，實(shí)施流量造假、流量劫持。

●互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)置便捷投訴舉報(bào)入口，及時(shí)處理關(guān)于彈窗信息推送服務(wù)的公眾投訴舉報(bào)。

●鼓勵(lì)和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織建立健全互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。

●網(wǎng)信部門會(huì)同電信主管部門、市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者依法依規(guī)提供服務(wù)。

●互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、電信主管部門、市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

行業(yè)越規(guī)范，才能走得越長遠(yuǎn)。治理違規(guī)彈窗廣告，不僅要完善管理措施，制定統(tǒng)一、可操作的行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)為用戶提供更加明確有效的監(jiān)督投訴渠道，推進(jìn)社會(huì)共治。

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