教育部辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，要求2017年19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)(縣)要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。經(jīng)審批的初中特長招生比例，控制在區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

去年7個(gè)市實(shí)現(xiàn)公辦初中就近入學(xué)

據(jù)了解，2016年是教育部推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革的第三年，經(jīng)過三年的努力，全國義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)，劃片規(guī)范入學(xué)，陽光監(jiān)督入學(xué)，有效抑制了“擇校熱”，全國義務(wù)教育招生入學(xué)改革取得階段性成果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的全國19個(gè)副省級(jí)以上大城市(以下簡(jiǎn)稱19市)公辦中小學(xué)(不含寄宿制學(xué)校)學(xué)生就近入學(xué)比例均超過九成。其中，北京、天津、上海、沈陽、大連、長春、哈爾濱、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、深圳、西安等14個(gè)市的公辦小學(xué)和上海、沈陽、長春、濟(jì)南、青島、深圳、西安等7個(gè)市的公辦初中基本實(shí)現(xiàn)全部就近入學(xué)。

“學(xué)區(qū)房”突出地區(qū)推進(jìn)多校劃片

教育部要求，2017年，19個(gè)重點(diǎn)大城市要在已有的工作基礎(chǔ)之上，繼續(xù)深化改革，鞏固三年改革成果，全面實(shí)現(xiàn)2014年確定的各項(xiàng)目標(biāo)。各區(qū)(縣)100%的小學(xué)實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué)，原則上每所小學(xué)全部生源由就近入學(xué)方式確定。95%的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)，每所初中95%以上的生源由就近入學(xué)方式確定。經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例，降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的城市要進(jìn)一步鞏固提高。舉辦實(shí)驗(yàn)班必須經(jīng)過省級(jí)教育行政部門審批，要嚴(yán)格控制規(guī)模，有科學(xué)公開公正的選拔方式。嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。各地教育行政部門要對(duì)擇校熱度較高的重點(diǎn)地區(qū)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)免試就近入學(xué)目標(biāo)落實(shí)不力的進(jìn)行約談。

教育部強(qiáng)調(diào)，在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈、“學(xué)區(qū)房”問題突出的地方，要一手大力推進(jìn)均衡發(fā)展，一手積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片(隨機(jī)搖號(hào)、派位)，片區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法，由縣級(jí)教育行政部門邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長代表充分參與，增強(qiáng)劃片工作的認(rèn)可度和公信力，新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限。

要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校傾斜。要繼續(xù)加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

一年級(jí)新生入學(xué)年齡由省教育部門確定

《通知》強(qiáng)調(diào)，免試入學(xué)是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級(jí)等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。

就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”;原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。

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