近日，國(guó)家旅游局、人力資源和社會(huì)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)三部委聯(lián)合出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動(dòng)權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》(后簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，首次從國(guó)家層面肯定并支持小費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這一政策如果能夠順利實(shí)施肯定會(huì)促進(jìn)導(dǎo)游資格報(bào)考人數(shù)，下面是各界對(duì)該政策的反應(yīng)。

“小費(fèi)”合法了，引來(lái)導(dǎo)游的一片叫好聲。能規(guī)范行業(yè)發(fā)展、甚至消滅“購(gòu)物團(tuán)”的點(diǎn)贊聲也不絕于耳。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“小費(fèi)”制度的落實(shí)還有很長(zhǎng)的路要走，因?yàn)楸镜赜慰蜎](méi)有支付小費(fèi)的習(xí)慣。

導(dǎo)游可拿合法小費(fèi) 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

7月30日，國(guó)家旅游局等三部委發(fā)布《指導(dǎo)意見》。文中稱，旅行社要探索建立基于游客自愿支付的對(duì)導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

“這意味著支付導(dǎo)游小費(fèi)‘合法化’。”市旅游局旅游行業(yè)監(jiān)督管理科孟濤介紹，2013年出臺(tái)的新《旅游法》中，曾明確規(guī)定導(dǎo)游不得向旅游者索取小費(fèi)。

麗江導(dǎo)游辱罵游客“不買東西比賣淫更可恥”、石林又爆出“導(dǎo)游罵游客是婊子”……之所以對(duì)小費(fèi)的定性做出調(diào)整，孟濤說(shuō)，此舉意在鼓勵(lì)導(dǎo)游提升服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游小費(fèi)是一種國(guó)際慣例。孟濤說(shuō)，在歐美等國(guó)家，導(dǎo)游小費(fèi)除了是對(duì)服務(wù)導(dǎo)游的“收入性彌補(bǔ)”外，更多是為了表示對(duì)導(dǎo)游高質(zhì)量服務(wù)的個(gè)人感謝。導(dǎo)游全身心為游客服務(wù)，享受回報(bào)理所當(dāng)然。

導(dǎo)游收入難保障 新政或消滅購(gòu)物團(tuán)

據(jù)了解，導(dǎo)游分為在職導(dǎo)游和兼職導(dǎo)游兩類。襄陽(yáng)寶中旅行社董事長(zhǎng)葉珊蘭介紹，在襄陽(yáng)各旅行社，兼職導(dǎo)游占比80%，在職導(dǎo)游占比20%。“兩類導(dǎo)游區(qū)別在于，在職導(dǎo)游有底薪，有一定保障，而兼職導(dǎo)游沒(méi)有�！�

如此比例，意味著多數(shù)導(dǎo)游并無(wú)固定收入。22歲的姜玉環(huán)，從事兼職導(dǎo)游工作已有3年時(shí)間。她說(shuō)，兼職導(dǎo)游的每日補(bǔ)貼在50至200元之間，一個(gè)月頂多帶團(tuán)15天，收入也就在1500元上下，十分微薄。

如今，旅游行業(yè)迎來(lái)了“小費(fèi)”合法化，多數(shù)導(dǎo)游表示，此舉或可消滅“購(gòu)物團(tuán)”。

姜玉環(huán)說(shuō)，新《旅游法》嚴(yán)厲打擊強(qiáng)制購(gòu)物，但為了生存，許多導(dǎo)游更愿意帶購(gòu)物團(tuán)。她給楚天快報(bào)記者算了一筆賬，比如帶5趟進(jìn)店購(gòu)物的“宜昌3日游”，返點(diǎn)就能拿到1500元，“假若小費(fèi)與返點(diǎn)相當(dāng)，我們又何必冒著被投訴的風(fēng)險(xiǎn)帶購(gòu)物團(tuán)呢?”

賈嬋在襄陽(yáng)從事導(dǎo)游工作多年，無(wú)論國(guó)內(nèi)線路，還是國(guó)外線路，她均有豐富的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)。她說(shuō)，現(xiàn)在的購(gòu)物團(tuán)大多是打“擦邊球”，拿返點(diǎn)也是“見不得光”的事情，她更愿意光明正大地通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得小費(fèi)。

兩成市民愿付小費(fèi) 不愿小費(fèi)成負(fù)擔(dān)

新政出臺(tái)后，你愿意向?qū)в沃Ц缎≠M(fèi)嗎?最多愿意支付多少?采訪中，僅有兩成市民表示愿意向?qū)в沃Ц缎≠M(fèi)。

熱衷旅游的市民楊瀟說(shuō)，旅游是為了愉悅身心，如果導(dǎo)游服務(wù)好，支付小費(fèi)是給對(duì)方的肯定。“過(guò)千元的線路，最多支付百元�！睏顬t笑言，不能讓小費(fèi)成為一種“負(fù)擔(dān)”。

正籌備外出旅游的李襄橙說(shuō)，若在購(gòu)物與付小費(fèi)中做選擇，她會(huì)選擇后者，不過(guò)，支付小費(fèi)不會(huì)超過(guò)100元。

多數(shù)市民認(rèn)為已經(jīng)支付團(tuán)費(fèi)，不愿意再支付小費(fèi)。市民黃瑋認(rèn)為，團(tuán)費(fèi)中已經(jīng)包含導(dǎo)游服務(wù)，并且，導(dǎo)游的服務(wù)不應(yīng)該由小費(fèi)決定。

黃瑋還擔(dān)心，導(dǎo)游小費(fèi)合法后，之前導(dǎo)游的優(yōu)質(zhì)服務(wù)會(huì)降格為基本服務(wù)，原本基于自愿的消費(fèi)，會(huì)變成變相的強(qiáng)制性收費(fèi)。

小費(fèi)制待細(xì)化 推廣還需時(shí)間

目前，市旅游局還未收到小費(fèi)合法化的實(shí)施細(xì)則。孟濤說(shuō)，小費(fèi)該付多少，按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)支付，此次有關(guān)文件還沒(méi)有明確說(shuō)法，這會(huì)讓推廣小費(fèi)制缺乏支撐。

同時(shí)，一些業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為小費(fèi)制的推廣，需要一段漫長(zhǎng)的過(guò)程。

湖北快樂(lè)之旅總經(jīng)理陳鵬說(shuō)，對(duì)于優(yōu)秀導(dǎo)游來(lái)說(shuō)，小費(fèi)制是一個(gè)增加收入的好事，但國(guó)人還沒(méi)有支付小費(fèi)的習(xí)慣。

陳鵬說(shuō)，如今旅游行業(yè)大打“價(jià)格戰(zhàn)”，大多數(shù)市民更愿意選擇價(jià)格低廉的線路，而小費(fèi)制無(wú)疑增加了出游成本，故而，要讓市民認(rèn)可這項(xiàng)新政，無(wú)疑需要旅游部門和整個(gè)旅游行業(yè)的積極推動(dòng)。

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