距離2014年一月MPA聯(lián)考還有30多天的時(shí)間，要想在這么短的時(shí)間內(nèi)取得好的復(fù)習(xí)效果，題海戰(zhàn)術(shù)是不可缺少的�？紤]到在備戰(zhàn)2014年一月MPA全國聯(lián)考的復(fù)習(xí)過程中，各種模擬試題、測試題對于考生檢驗(yàn)自己對知識點(diǎn)的復(fù)習(xí)程度，確立下一步的復(fù)習(xí)進(jìn)度是十分有幫助的，唯學(xué)網(wǎng)特別在MPA欄目試題專題為考生準(zhǔn)備了大量的模擬試題以及測試題，以便考生檢閱自己復(fù)習(xí)的成果。本篇是小編特別針對2014年MPA公共管理碩士的三門全國聯(lián)考科目之一的公共管理基礎(chǔ)所特別準(zhǔn)備的第二套練習(xí)題。
一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共30分)
1.管理學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科，其研究重點(diǎn)是( )。
A.“是什么”和“為什么” B.一般規(guī)律 C.如何操作 D.特殊規(guī)律
2.公共管理新理論誕生的象征性標(biāo)志是( )。
A.波茲曼《兩種公共管理概念》的出版 B.拉斯韋爾《政策科學(xué)》的出版
C.《公共管理：學(xué)科現(xiàn)狀》的發(fā)表 D.1991年雪城大學(xué)研討會(huì)
3.下列哪個(gè)學(xué)派主張用數(shù)學(xué)的方法來分析和表述管理活動(dòng)?( )
A.管理科學(xué)學(xué)派 B.權(quán)變管理學(xué)派 C.社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派 D.管理過程學(xué)派
4.以( )為代表的公共選擇學(xué)派把經(jīng)濟(jì)人假設(shè)引入了政府行為理論，對政府行為的分析有獨(dú)特的價(jià)值，為認(rèn)識政府及其行為提供了新視角。
A.布坎南 B.魏勞畢 C.威爾遜 D.戴明
5.組織形成和活動(dòng)的基本依據(jù)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是指( )。
A.組織文化 B.組織規(guī)章 C.組織原則 D.組織目標(biāo)
6.“組織”一詞由( )首先引入社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。
A.卡斯特 B.巴納德 C.西蒙 D.斯賓塞
7.( )也稱為層次結(jié)構(gòu)，它反映行政組織內(nèi)若干層次中特別是上下層次之間的領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系。
A.直線結(jié)構(gòu) B.橫向結(jié)構(gòu) C.縱向結(jié)構(gòu) D.矩陣結(jié)構(gòu)
8.根據(jù)( )，行政組織體制可分為集權(quán)制和分權(quán)制。
A.行政組織中最高決策權(quán)所屬人數(shù)
B.行政組織構(gòu)成單位的功能和性質(zhì)
C.行政權(quán)力的使用特點(diǎn)
D.行政組織中同一層級各部門所受的指揮和控制
9.我們要根據(jù)環(huán)境的變化，對決策進(jìn)行合理的調(diào)整與修正，這是指我們要遵循( )。
A.預(yù)測原則 B.客觀原則 C.優(yōu)化原則 D.動(dòng)態(tài)原則
10.下列情況最為決策所忌諱的是( )。
A.以了解和掌握的信息為基礎(chǔ) B.備選方案一般要有兩個(gè)以上
C.情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多 D.追求的是最可能的優(yōu)化效應(yīng)
11.可行性分析包括( )。
A.政治可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 B.法律可行性和政治可行性
C.行政可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 D.以上均是
12.在政策方案優(yōu)選時(shí)，要為決策者提供經(jīng)過一系列定性、定量分析論證的初步方案的是( )。
A.決斷子系統(tǒng) B.信息子系統(tǒng) C.參謀子系統(tǒng) D.監(jiān)控子系統(tǒng)
13.領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用權(quán)力必須遵守和維護(hù)規(guī)章制度，但也有權(quán)超越規(guī)章制度進(jìn)行特殊處理，這實(shí)際是運(yùn)用權(quán)力中的( )。
A.合法性原則 B.民主原則 C.濫用職權(quán) D.例外原則
14.( )貫穿于行政管理的全過程，是行政管理成敗的關(guān)鍵。
A.行政組織 B.行政領(lǐng)導(dǎo) C.行政控制 D.行政協(xié)調(diào)
15.在信息傳遞過程中，構(gòu)成信息雙向溝通最重要的一步是( )。
A.編碼 B.解碼 C.接收 D.反饋
16.非正式溝通是通過正式規(guī)章制度和( )以外的多種渠道進(jìn)行的溝通。
A.正式組織程序 B.正式行政程序 C.正式法律程序 D.正式渠道
17.協(xié)調(diào)是一種( )的組織行為。
A.偶然性 B.周期性 C.經(jīng)常性 D.規(guī)律性
18.人事行政的全部內(nèi)容都是圍繞人與事的關(guān)系來展開和進(jìn)行的，其核心是( )。
A.人 B.事 C.關(guān)系 D.活動(dòng)
19.實(shí)行公務(wù)員不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過公開競爭考試方能錄用、無過失可長期任職文職人員的公務(wù)員制度的典型國家是( )。
A.美國 B.法國 C.日本 D.英國
20.檢驗(yàn)行政決策正確與否的最好尺度是( )。
A.行政執(zhí)行的效果 B.行政信息網(wǎng)絡(luò)的完善與否
C.執(zhí)行對象的配合與否 D.決策標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一
21.同一般司法行為的裁決相比，行政司法行為的裁決要遵循( )。
A.公平原則 B.公開原則 C.合法原則 D.司法終局原則
22.行政立法本質(zhì)上屬于( )。
A.行政活動(dòng) B.立法活動(dòng) C.行政和立法活動(dòng) D.以上答案均不對
23.依法行政的前提是( )。
A.有法可依 B.有法必依 C.執(zhí)法必嚴(yán) D.違法必究
24.公共財(cái)政只能在( )的范圍和領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)。
A.市場失靈 B.政府失靈 C.社會(huì)自治 D.政府管理
25.( )是目標(biāo)管理預(yù)算模式的理論基礎(chǔ)。
A.組織政治學(xué) B.組織經(jīng)濟(jì)學(xué) C.組織心理學(xué) D.組織管理學(xué)
26.政府所征收的累進(jìn)的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等體現(xiàn)了財(cái)政管理的( )作用。
A.配置資源 B.公平收入分配 C.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) D.與國際接軌
27.在近代工業(yè)社會(huì)，隨著國家權(quán)力主體由封建帝王向國民大眾的轉(zhuǎn)移，行政責(zé)任呈現(xiàn)出( )。
A.契約性義務(wù) B.道義性義務(wù) C.法律性義務(wù) D.任務(wù)性義務(wù)
28.人們決心達(dá)到某種行政活動(dòng)目的而產(chǎn)生的精神狀態(tài)稱為( )。
A.行政心態(tài) B.行政規(guī)范 C.行政評價(jià) D.行政意志
29.( )將政府工具劃分為法律工具、經(jīng)濟(jì)工具和交流工具三類，每組工具都有其變種，可以限制和擴(kuò)展其影響行動(dòng)者行為的可能性。
A.科臣 B.羅威 C.達(dá)爾和林德布洛姆 D.狄龍
30.( )的核心是提倡和鼓勵(lì)公民及社區(qū)積極參加公共事務(wù)管理活動(dòng)。
A.大手術(shù)改革 B.社會(huì)更新活動(dòng) C.大效率運(yùn)作 D.重塑政府運(yùn)動(dòng)
二、多項(xiàng)選擇題(每小題3分，共30分)
31.計(jì)劃職能的特點(diǎn)包括( )。
A.預(yù)先性 B.協(xié)調(diào)性 C.評價(jià)性 D.調(diào)整性
32.公共組織只有不斷地與其環(huán)境進(jìn)行( )交換，把投入轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)出，才能生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
A.能量 B.信息 C.資金 D.人員
33.目標(biāo)確立階段必須要遵循的原則為( )。
A.針對性 B.可行性 C.系統(tǒng)性和規(guī)范性 D.具體性
34.職位權(quán)力的主要影響方式有( )。
A.合法要求 B.創(chuàng)新精神 C.獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬 D.信息控制
35.協(xié)調(diào)的方式主要有( )。
A.主體合流法 B.中間數(shù)法 C.冷處理與熱處理法 D.跟蹤處理法
36.下列說法正確的是( )。
A.公共組織人力資源管理涉及招聘、錄用、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動(dòng)、考核、評價(jià)、工資福利分配、離退等管理活動(dòng)。
B.公共組織人力資源管理也涉及人力資源的需求預(yù)測、規(guī)劃和開發(fā)等管理活動(dòng)。
C.公共組織人力資源管理的目標(biāo)是調(diào)動(dòng)公共組織就業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，改善公共服務(wù)質(zhì)量。
D.公共組織人力資源是指在公共組織(或公共部門)就業(yè)的人員，主要包括政府機(jī)關(guān)公務(wù)員和非營利組織中的雇員。
37.公共管理研究的途徑包括( )。
A.管理途徑 B.經(jīng)濟(jì)途徑 C.政治途徑 D.法律途徑
38.稅收管理的核心是實(shí)現(xiàn)( )。
A.公平征稅 B.稅收效率 C.平均財(cái)富 D.消除貧富差距
39.下列屬于實(shí)質(zhì)性公正的是( )。
A.程序公正 B.交換公正 C.規(guī)則公正 D.分配公正
40.下列各項(xiàng)中，屬于內(nèi)容型激勵(lì)理論的是( )。
A.強(qiáng)化理論 B.X理論 C.Y理論 D.雙因素理論
三、案例題(41一50題，單項(xiàng)選擇題，每小題2分;51題20分，共40分)
【案例一】
深圳機(jī)場選址方案之爭
1987年，關(guān)于深圳機(jī)場的選址方案有兩種：一是在市區(qū)北面建黃田機(jī)場;二是在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場。建黃田機(jī)場的理由是：客源主要來自內(nèi)陸地區(qū)，不會(huì)影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行。建白石洲機(jī)場的理由是：與香港共用，爭取更多的國際客源。機(jī)場到底建在哪里，爭論非常激烈。反對建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，機(jī)場建在白石洲，妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場自身也無擴(kuò)展的余地，機(jī)場的噪音嚴(yán)重影響深圳大學(xué)，而且對附近的紅樹林和鳥類保護(hù)區(qū)帶來破壞性的影響。贊成建白石洲機(jī)場的人認(rèn)為，與香港爭客源是最重要的，上述問題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥器”等措施來解決。深圳方面最后決定以“白石洲機(jī)場方案”作為首選方案向國務(wù)院匯報(bào)，但反對者拒絕在該方案上簽字。最后，國務(wù)院派出專門的工作組赴實(shí)地考察，在多次聽取各方面的意見后，否定了“白石洲機(jī)場方案”，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場方案”。從深圳機(jī)場建成以來的運(yùn)行情況看，這一決策是正確的。
41.上述案例中涉及的決策類型屬于( )。
A.經(jīng)驗(yàn)決策 B.確定型決策 C.風(fēng)險(xiǎn)型決策 D.非確定型決策
42.根據(jù)以上案例，決策活動(dòng)應(yīng)指( )。
A.個(gè)人為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所做的行為設(shè)計(jì)及其抉擇
B.社會(huì)組織在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)制定行動(dòng)方案并加以優(yōu)化選擇的過程
C.當(dāng)沒有時(shí)間繼續(xù)搜索信息和方案時(shí)所必須作出的選擇
D.搜集信息的過程
43.“白石洲機(jī)場方案”和“黃田機(jī)場方案”兩個(gè)可選方案都有有利之處。像這種兩個(gè)好處都想要，因不可能兼得而產(chǎn)生的矛盾心理被稱為( )。
A.趨利沖突 B.雙趨沖突 C.雙避沖突 D.逆反心理
44.國務(wù)院派出專門的工作組赴實(shí)地考察，在多次聽取各方面的意見后，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場方案”。國務(wù)院的做法體現(xiàn)了決策的( )。
A.公正原則 B.客觀原則 C.信息原則 D.時(shí)效原則
45.深圳方面就機(jī)場的選址方案向國務(wù)院匯報(bào)，國務(wù)院派專門的工作組赴實(shí)地考察后審批，這種做法符合管理的( )。
A.個(gè)人利益服從整體利益原則 B.命令的統(tǒng)一性原則
C.首創(chuàng)精神原則 D.公平管理原則
【案例二】
行政倫理和行政文化
2007年3月28日，中央黨校副校長李君如做客央視《新聞會(huì)客廳》，解讀******總書記關(guān)于三個(gè)意識的講話。******在2007年3月8日參加十屆全國人大五次會(huì)議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)，告誡各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣;要進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識，始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。此前，在2006年底召開的中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，******同志已經(jīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部的“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)”這五大作風(fēng)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)提出來。
“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。這也是中央提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“慎欲、慎獨(dú)、慎微、慎交友”的一個(gè)用心所在。促進(jìn)這些要求落實(shí)的方式中，一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于自律，第二是要有制度、必要的法律來規(guī)定和制約。第三是監(jiān)督，因?yàn)橛行┦虑椋俸玫闹贫�，如果沒有監(jiān)督，好多問題還是有漏洞的。
46.領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中樹立憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，這屬于( )的范疇。
A.行政關(guān)系 B.法律規(guī)章 C.公共倫理 D.傳統(tǒng)習(xí)慣
47.“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”深刻揭示了行政管理產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，也就是( )。
A.公共責(zé)任 B.行政法規(guī) C.行政權(quán)力 D.行政關(guān)系
48.做到“慎欲、慎獨(dú)、慎微、慎交友”，主要著眼于行政管理者的( )。
A.他律 B.自律 C.法制規(guī)范 D.監(jiān)督
49.通過“思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)”的建設(shè)，構(gòu)建一支清正廉潔、富有活力的行政管理者隊(duì)伍，這屬于行政文化的( )。
A.外向性作用 B.內(nèi)向性作用 C.他律作用 D.強(qiáng)制作用
50.增強(qiáng)公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，這屬于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任中的( )要求
A.實(shí)現(xiàn)職業(yè)功能的能力 B.領(lǐng)導(dǎo)決策 C.執(zhí)行效率 D.指導(dǎo)行為的行政良心
【案例三】
請回答：(20分)
51.
某機(jī)關(guān)單位改革開放前負(fù)責(zé)地方政府的計(jì)劃發(fā)展等事宜，由于職能不是很多，單位人員也較少，領(lǐng)導(dǎo)者管理起來也較為容易，時(shí)常和下屬談話，并通過個(gè)別訪談了解下屬的近況，以便更好地開展領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。隨著改革開放的深入，該單位被授予了越來越多的權(quán)能，由以往的簡單處理上級文件、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)命令轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^大自主權(quán)的重點(diǎn)單位，經(jīng)常到各地走訪調(diào)查，為地方政府的發(fā)展提供政策指導(dǎo)。毫無疑問，隨著權(quán)能范圍的擴(kuò)大，層級也在逐步增加，設(shè)置了相應(yīng)的科、處等下屬機(jī)構(gòu)，人員也相應(yīng)地有所增加，由以往的18人擴(kuò)展到了55人。這時(shí)領(lǐng)導(dǎo)就面臨了管理的困境。
以往人員少，和下屬溝通起來較為方便，而現(xiàn)在如果將55個(gè)員工走訪一遍要費(fèi)很大工夫，而且效果也不那么理想，工作效率也并不如以往;另一方面，由于層級結(jié)構(gòu)增多，領(lǐng)導(dǎo)的決策不能很好地貫徹落實(shí)，拖拉的現(xiàn)象也常有發(fā)生。后來經(jīng)過調(diào)查該領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，組織內(nèi)部存在人浮于事的現(xiàn)象，大多部門都存在自我膨脹的現(xiàn)象和趨附勢，于是該領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過與上級的商討，并參考老同志的意見，決定對單位結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，削減由于自我膨脹增加的不必要的職能，相應(yīng)地裁減一部分人員，減少了層級結(jié)構(gòu)，便于管理。這樣該領(lǐng)導(dǎo)就可以對組織的情況有更清晰的便捷的掌握，組織的工作效率也逐步得以提高。
根據(jù)案例，談?wù)勀銓υ擃I(lǐng)導(dǎo)做法的看法并加以說明。
四、簡答題(52一56題，每小題6分，共30分)
52.簡述法治政府。
53.簡述行為科學(xué)階段管理理論的特點(diǎn)。
54.簡述公共組織目標(biāo)的一致性。
55.簡述方案抉擇的主要方法。
56.簡述非正式溝通的特點(diǎn)。
五、論述題(20分)
57.論述行政決策在行政過程中的地位與作用。
【參考答案】
1-10 C D A A C D C C D C
11-20 D C DB D A C C D A
21-30 D A A A C A C D D B
31-40 ACD AB ABCD ACD ABCD ABCD ACD AB BD BCD
41-45 CBABB
46-50 CABBD
51.(1)該領(lǐng)導(dǎo)的做法從某種程度上說是正確的。這里牽涉到管理中的管理層次與管理幅度的問題。
(2)管理層次是指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級數(shù)，管理幅度是指一名管理者或一個(gè)組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目。管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比例關(guān)系。管理層次多、管理幅度小的稱之為“尖形結(jié)構(gòu)”，相反的稱之為“扁形結(jié)構(gòu)”，兩種結(jié)構(gòu)各有優(yōu)缺點(diǎn)。
(3)尖形結(jié)構(gòu)中管理層次分明，上級對下級控制嚴(yán)格、影響力強(qiáng)。其優(yōu)點(diǎn)是權(quán)力集中，分工明確，便于統(tǒng)一行動(dòng);但因其層次多，信息傳遞途徑長，容易造成信息失真，使高層決策被“走樣”執(zhí)行。此外，上級對下級的嚴(yán)格控制，在一定程度上反而阻礙了下級積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，工作缺乏靈活性，容易走向僵化。
扁形結(jié)構(gòu)管理層次少，信息傳遞迅速，不易失真，決策執(zhí)行時(shí)間短，下級執(zhí)行人員擁有較大的自主權(quán)，決策、執(zhí)行面廣，也較靈活。不過，由于上級對下級的控制不強(qiáng)，扁形結(jié)構(gòu)組織相對比較松散，集體行動(dòng)難度較大。
(4)該案例中，領(lǐng)導(dǎo)者采取了削減層級、增加管理幅度的方法以提高自己的管理效率，這種方法是可取的，但是這種“扁形結(jié)構(gòu)”也存在一定的缺陷。因此，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，要努力把尖形結(jié)構(gòu)與扁形結(jié)構(gòu)的長處結(jié)合起來，盡量克服兩者的缺點(diǎn)，以求設(shè)計(jì)出令人滿意的結(jié)構(gòu)。
52.在我國，法治政府包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一等六個(gè)方面的要求。對于行政管理體制改革而言，法治政府意味：用法律手段推動(dòng)改革進(jìn)程，把機(jī)構(gòu)改革過程和成果法制化;按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)作為;堅(jiān)持和自覺地接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論和群眾監(jiān)督，實(shí)行行政復(fù)議制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督。
53.強(qiáng)調(diào)對人性的全面關(guān)注;重視非正式組織;主張?jiān)诠芾矸绞缴嫌杀O(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā)，由專斷專向民主。這些理論改進(jìn)了古典階段的管理理論。但是，由于它們過分偏重對組織中人的行為的研究，忽視了組織的結(jié)構(gòu)及其制度、規(guī)則的重要性;在強(qiáng)調(diào)非正式組織的同時(shí)，有忽視正式組織的傾向;過分強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系和人的心理需要的滿足，忽視了對于專業(yè)和職位角色的要求。
54.組織是特定社會(huì)群體為了實(shí)現(xiàn)特定的共同目標(biāo)而組合起來的，因此，共同的目標(biāo)是組織的基礎(chǔ)和第一要素。組織的共同目標(biāo)使得組織目標(biāo)具有一致性的特點(diǎn)，這種一致性主要體現(xiàn)在：(1)目標(biāo)價(jià)值的一致性;(2)層級目標(biāo)的一致性;(3)階段目標(biāo)的一致性。
55.方案抉擇的主要方法有：
(1)經(jīng)驗(yàn)判斷法。即在科學(xué)總結(jié)以往決策經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，直接對各種方案的優(yōu)劣作出判斷方法，主要適用于某些程序化決策方案的選擇。
(2)“決策樹”技術(shù)。即把各種決策方案及與方案有關(guān)的概率、收益值等畫成樹狀圖，分別計(jì)算其期望收益值，并由此作出選擇的方法。
(3)試驗(yàn)法。即把一個(gè)或幾個(gè)決策方案放到個(gè)別或選擇好的地方進(jìn)行初步試點(diǎn)，并對實(shí)施過程中的各種情況和產(chǎn)生的結(jié)果加以分析、評估，從中作出選擇或綜合各方案的優(yōu)點(diǎn)形成決策的方法。
(4)模擬法。即通過把所要決策的問題構(gòu)成模型，進(jìn)行試驗(yàn)、觀察、測定和分析各方面效果，最后根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果確定方案的方法。
56.非正式溝通的積極作用有：有些非正式溝通可以彌補(bǔ)正式溝通渠道的不足，傳遞正式渠道無法傳遞的信息，使領(lǐng)導(dǎo)人了解在正式場合無法獲得的重要情況;可以了解到組織成員和普通民眾表達(dá)的真實(shí)看法，以校正過去的決策和為下次決策提供參考;可以減輕正式溝通渠道的負(fù)荷量，促使正式溝通提高效率，如果有效地引導(dǎo)非正式溝通，可以使之為正式溝通服務(wù)。非正式溝通也有其缺點(diǎn)。由于非正式溝通是組織成員間私下進(jìn)行的，沒有規(guī)則可循，不受正式監(jiān)督，隨意性很大，加之在傳遞過程中信息會(huì)被歪曲和誤傳，因此，可靠性很有限，弄得不好，會(huì)造成謠言四起，小道消息泛濫，導(dǎo)致削弱正式溝通的威信，損害正式權(quán)力的行使，產(chǎn)生嚴(yán)重的損失和惡劣的影響。所以，一定要慎重合理地利用非正式溝通。
57.行政決策是行政主體為履行行政職能所作的行為設(shè)計(jì)和抉擇過程。行政決策在行政過程中具有十分重要的地位和作用。主要體現(xiàn)為：
(1)行政決策是行政管理過程的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)。決策是行動(dòng)的先導(dǎo)，行政管理實(shí)施中遇到的各種需要采取行動(dòng)加以解決的問題，都首先依賴于行政決策。行政決策又貫穿于行政管理的各個(gè)方面和行政管理的整個(gè)過程，任何行政管理活動(dòng)都離不開行政決策。
(2)行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能和重要技能。在行政管理過程中，行政領(lǐng)導(dǎo)處于管理的核心地位，承擔(dān)著行政管理的多項(xiàng)職能，而這些職能中的主要職能就是行政決策職能。同時(shí)，行政決策又是行政領(lǐng)導(dǎo)的重要技能，因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)在很大程度上是以其行政決策水平來衡量的，行政領(lǐng)導(dǎo)的層級越高，其所擔(dān)負(fù)的決策任務(wù)也越重，所作出的行政決策影響也越大，因而對行政決策的技能要求也越高。
(3)行政決策正確與否是行政管理成敗主的關(guān)鍵。只有在遵循行政管理對象客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上作出科學(xué)合理的決策，才能保證行政管理的良好效果。
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