參照公務(wù)員法管理是公務(wù)員嗎?參公和公務(wù)員的區(qū)別是什么?
“參公管理”即參照公務(wù)員法管理,參照公務(wù)員法管理的(機(jī)關(guān))單位中除工勤以外的管理人員稱為參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員。
參公管理是指事業(yè)單位事業(yè)編制的工作人員,管理辦法不是按照事業(yè)單位的管理方式而是按照公務(wù)員的管理方式,這樣的單位承擔(dān)一定的政府職能,被稱為參公管理單位。參公管理單位的人員在晉升時(shí)可以和公務(wù)員之間流動(dòng)。簡單的說參公管理就是參照公務(wù)員管理,待遇相同,但是并不是公務(wù)員編制。
參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)單位包括兩大類,一類是參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān),如團(tuán)委、科協(xié)、婦聯(lián)等人民(群眾)團(tuán)體,因其使用行政編制,但無具體行政職能,因此稱作參公群團(tuán)機(jī)關(guān)工作人員;還有一類是參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,此類單位多是黨政機(jī)關(guān)的下屬二級(jí)單位,比如檔案局、史志辦、漁政監(jiān)察大隊(duì)、城管執(zhí)法局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、文化市場執(zhí)法大隊(duì)、金融辦、旅游局、關(guān)工委、組織部黨員電教中心、社保局、供銷社等等,雖是參照公務(wù)員管理,但是此部分工作人員一般沒有行政編制而使用全額撥款事業(yè)編制,工資福利待遇和公務(wù)員沒有區(qū)別。
參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和公務(wù)員的區(qū)別
參照公務(wù)員管理和公務(wù)員有三點(diǎn)區(qū)別,分別是:編制不同、晉升空間不同、薪酬待遇不同。
一、編制不同
1、參照公務(wù)員管理是事業(yè)編:指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員,參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。參公單位人員要具體分析,通過中央、省兩級(jí)公務(wù)員(參公)考試正?间浀墓ぷ魅藛T,嚴(yán)格意義上講不是公務(wù)員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務(wù)員法進(jìn)行管理。
2、公務(wù)員是行政編:公務(wù)員從事的主要是國家行政事務(wù)性工作,工資收入按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》,由國家財(cái)政撥款。公務(wù)員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,保險(xiǎn)福利等也是與《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》相掛鉤的。
二、晉升空間不同
1、參照公務(wù)員管理的人員一般走的是干部晉升路線,你是縣級(jí)參公單位人員一般很少能夠晉升為正科或者副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
2、公務(wù)員有嚴(yán)格的晉升通道,能夠通過公務(wù)員遴選直接走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三、檔次不同
1、公務(wù)員是行政編制,工資薪水由國家財(cái)政發(fā)放,行使管理國家職能,三者缺一不可,也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務(wù)員屬于國家財(cái)政供養(yǎng)的人員,但并不是財(cái)政供養(yǎng)的人員都是公務(wù)員。
2、參公的事業(yè)編比黨政機(jī)關(guān)的規(guī)格要低,參公事業(yè)人員不是正式行政編制,根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定,不是真正的公務(wù)員,在人事任用上現(xiàn)在相關(guān)政策尚不明朗,因此“轉(zhuǎn)任”的時(shí)候會(huì)比行政編制的公務(wù)員遇到更多的阻力。
來源:網(wǎng)絡(luò)
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