日前,中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)焦瑾璞在“人民金融年會(huì)”上發(fā)言表示,發(fā)展普惠金融與加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)是未來(lái)金融改革和發(fā)展的重要任務(wù),并就此給出了三點(diǎn)建議。他認(rèn)為要想推動(dòng)普惠金融的發(fā)展和加強(qiáng)金融消費(fèi)的權(quán)益保護(hù),首先必須進(jìn)一步改革監(jiān)管框架;二是要推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新;三是進(jìn)一步整合金融消費(fèi),保護(hù)金融教育,普惠金融政策,提升政策的影響力。
對(duì)于必須進(jìn)一步改革監(jiān)管框架,焦瑾璞認(rèn)為,未來(lái)的監(jiān)管要在宏觀審慎監(jiān)管,微觀審慎監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這三方面進(jìn)行。而只有把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為維護(hù)促進(jìn)金融穩(wěn)定的一方面,未來(lái)的金融體系安全性會(huì)更好。
對(duì)于要推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,焦瑾璞建議,要大力發(fā)展電子支付服務(wù),特別是通過(guò)支付機(jī)制的創(chuàng)新和通行技術(shù)的運(yùn)用,打通各類交易賬戶,利用手機(jī)和移動(dòng)POS終端等各種新交易渠道,并發(fā)展各類代理商,從而使大家能夠享受到更好的金融服務(wù)。他同時(shí)提出,在手機(jī)使用普遍的國(guó)情下,未來(lái)的智能手機(jī)在金融服務(wù)中的應(yīng)用應(yīng)該是十分廣闊的。
對(duì)于進(jìn)一步整合金融消費(fèi),保護(hù)金融教育,普惠金融政策,提升政策的影響力,焦瑾璞也給出了自己的建議。其中在金融消費(fèi)者保護(hù)方面,他認(rèn)為應(yīng)針對(duì)普惠金融的創(chuàng)新發(fā)展采取有效的消費(fèi)保護(hù)措施。在金融教育方面,他表示,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)金融教育戰(zhàn)略的有效性和可持續(xù)性。金融教育應(yīng)包括對(duì)金融創(chuàng)新,如無(wú)網(wǎng)點(diǎn)銀行業(yè)務(wù)電子貨幣和匯款的知識(shí)普及,重視對(duì)金融能力和教育項(xiàng)目的評(píng)估,提高金融教育質(zhì)量等。還要加強(qiáng)對(duì)金融行為的研究,分析不同政策工具的影響,并根據(jù)公眾的需求、能力和偏好對(duì)不同的政策工具進(jìn)行調(diào)整。除此此外,還要加強(qiáng)金融安全網(wǎng)建設(shè),在推進(jìn)所有的金融發(fā)展的情況下,金融安全網(wǎng)能夠在危機(jī)時(shí)期確保安全,快速資金轉(zhuǎn)移和支付。特別是存款保險(xiǎn)可以在市場(chǎng)失靈時(shí)提供流動(dòng)性,并對(duì)小客戶提供保護(hù),能夠更好地促進(jìn)金融體系的可持續(xù)發(fā)展。
擴(kuò)展閱讀:這個(gè)概念來(lái)源于英文“inclusive financial system”。是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)率先在宣傳2005小額信貸年時(shí)廣泛運(yùn)用的詞匯。其基本含義是:能有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。
國(guó)內(nèi)最早引進(jìn)普惠金融體系這個(gè)概念的是中國(guó)小額信貸聯(lián)盟(原名中國(guó)小額信貸發(fā)展促進(jìn)網(wǎng)絡(luò))。為了開展2005年國(guó)際小額信貸年的推廣活動(dòng),他們決定利用這個(gè)概念進(jìn)行宣傳。白澄宇提出用“普惠金融體系”作為inclusive financial system 的中文翻譯。也有人提出用“包容”等名詞,但經(jīng)過(guò)考慮,覺得其他詞匯不能表達(dá)服務(wù)對(duì)象的廣泛性,最后還是用“普惠”這個(gè)概念,就是要讓所有人平等享受金融服務(wù)。
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