銀川跨境電商跑出加速度
強化頂層設計統(tǒng)籌終端布局
銀川跨境電商跑出加速度
中國商務新聞網(wǎng) 跨境電商作為國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)，以其便利化、低成本的優(yōu)勢，已成為構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的重要支撐。寧夏銀川市作為國家跨境電商試驗區(qū)，運行的怎樣?銀川市商務局相關(guān)負責人介紹說，自2019年5月被國務院確定為中國(銀川)跨境電商試驗區(qū)以來，銀川市全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”一城、兩區(qū)、多園、全業(yè)態(tài)的跨境電商發(fā)展新格局，基本建成產(chǎn)品特色鮮明，配套服務完善，具有一定區(qū)域影響力的跨境電子商務聚集區(qū)。
目前，銀川跨境電商企業(yè)已達287家，較試驗區(qū)建設之前增長了近三倍多。2021年，跨境電商實現(xiàn)進出口貿(mào)易達到22.3億元，占銀川市進出口貿(mào)易總額的16.88%。2022年3月29日，商務部“2021年跨境電子商務綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐，中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)綜合排名處于第二檔(全國共50個)，總體表現(xiàn)位列全國中上水平。
強化頂層設計
高起點謀劃大力度推進
為高起點、高標準推進銀川跨境電商綜合試驗區(qū)建設，銀川市成立了以市長為組長，分管副市長、銀川海關(guān)副關(guān)長為副組長，市直各相關(guān)部門、各縣(市)區(qū)、園區(qū)為成員單位的跨境電商綜合試驗區(qū)領導小組，負責規(guī)劃設計和運行推進。寧夏回族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》，以構(gòu)建“兩平臺、六體系”為重點，著力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和實體產(chǎn)業(yè)深度融合，促進跨境電子商務B2B、B2C、O2O等多種業(yè)務模式發(fā)展，推動跨境電子商務出口與進口平衡發(fā)展，引導跨境電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化、集群化發(fā)展，打造國家向西開放新高地。
為加強對跨境電子商務新業(yè)態(tài)的大力培育，銀川市發(fā)布了《關(guān)于加快推進跨境電子商務發(fā)展的實施意見》。寧夏回族自治區(qū)、銀川市兩級財政安排跨境電商專項資金，重點支持跨境電商企業(yè)發(fā)展壯大，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化基地，鼓勵企業(yè)培育自有品牌，支持跨境電商物流倉儲體系建設，完善跨境電商基礎設施，大力開展跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，著力優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。
為把《實施方案》落到實處，銀川市還出臺了《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設任務分工方案》《2021年中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區(qū)工作計劃》等;寧夏商務廳、銀川海關(guān)、寧夏發(fā)改委、銀川市相關(guān)部門圍繞落實跨境電商便利化政策、復制推廣綜試區(qū)成熟經(jīng)驗做法和海外倉好經(jīng)驗好做法、落實國家重大戰(zhàn)略等方面分別出臺了落實跨境電商相關(guān)便利化政策措施17條，促進跨境電商發(fā)展政策措施15條，復制推廣綜試區(qū)成功經(jīng)驗做法和海外倉好經(jīng)驗好做法34條，落實國家重大戰(zhàn)略32條。構(gòu)建了銀川跨境電商試驗區(qū)快速健康發(fā)展的政策格局。
壯大市場主體
培育跨境電商新動能
充分發(fā)揮銀川市古絲綢之路的必經(jīng)之地和商埠重鎮(zhèn)特殊地理位置，中阿博覽會永久主辦地、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和跨境電子商務綜合試驗區(qū)等優(yōu)勢，銀川市跨境電商試驗區(qū)把招商引資作為實現(xiàn)銀川跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的突破口，目前已成為國內(nèi)外電商資本追捧的熱土。2021年，銀川市開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)155家,規(guī)模以上跨境電商企業(yè)11家，跨境電商綜合服務企業(yè)22家，高新技術(shù)企業(yè)1家，年度培育知名企業(yè)4家，年度新增傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型開展跨境電商業(yè)務的企業(yè)17家，跨境電商企業(yè)海外商標注冊27個，主要涉及美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)。一大批企業(yè)的運營為銀川跨境電商的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。
按照“一區(qū)多園”建設目標，銀川綜合保稅區(qū)、銀川公鐵物流園、興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、閱海灣中央商務區(qū)4個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速形成。銀川市建立1250萬元跨境電商發(fā)展專項資金，支持各園區(qū)完善基礎設施，積極開展招商引資，加快推進跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共注冊企業(yè)214家。
銀川綜合保稅區(qū)建成跨境電商集聚區(qū)、物流倉儲區(qū)、通關(guān)監(jiān)管區(qū)、產(chǎn)業(yè)綜合配套區(qū)與商務服務配套區(qū)五大功能區(qū)，依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢及政策疊加效應，力促“保稅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，先后開通了“1210”保稅備貨業(yè)務和“9610”跨境電子商務出口業(yè)務。銀川公鐵物流園海關(guān)監(jiān)管區(qū)基礎設施通過驗收，設立跨境電商公共監(jiān)管中心，建設“新華絲路購”跨境電商進口商品展示中心并投入運營;與陽關(guān)捷通貿(mào)易服務有限公司合作開展跨境電商“中歐公鐵快線”項目，建設銀川跨境電商集運中心，為銀川外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供對歐貿(mào)易、通關(guān)、物流、退稅、金融等一站式綜合服務，推動中歐公鐵聯(lián)運模式創(chuàng)新，促進銀川市出口貿(mào)易規(guī)模擴大。興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園引進亞馬遜、美客多創(chuàng)新中心，與網(wǎng)易嚴選簽訂了供應鏈合作協(xié)議，企業(yè)孵化和人才培訓工作成效突出，建立健全外貿(mào)綜合服務體系，園區(qū)發(fā)展水平大幅提升。閱海灣中央商務區(qū)引進阿里巴巴、外貿(mào)牛等平臺企業(yè)，成立阿里巴巴國際站(寧夏)服務中心和寧夏谷道信息科技公司，培育跨境電商及供應鏈整合、金融、物流等產(chǎn)業(yè)鏈，形成了跨境電商公共服務、人才培養(yǎng)、市場拓展等綜合服務融合發(fā)展的跨境電商孵化基地。
興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)寧夏幾字灣數(shù)字科技有限公司牽頭成立了由跨境平臺、外貿(mào)、物流金融以及外貿(mào)綜合服務等企業(yè)組成的銀川市跨境電商協(xié)會。協(xié)會運用交流、調(diào)研、咨詢、協(xié)調(diào)、培訓、評比等多種形式為行業(yè)和會員提供服務，協(xié)助政府進行行業(yè)管理，為銀川市跨境電子商務企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)提供人才培訓、業(yè)務指導、資源對接與整合等服務，助力銀川跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動跨境電子商務行業(yè)繁榮和發(fā)展。
提升發(fā)展環(huán)境
跨境電商氛圍日益濃厚
梧高鳳必至，花香碟自來。在銀川跨境電商綜試區(qū)建設中，銀川市把創(chuàng)新提升發(fā)展環(huán)境作為關(guān)鍵舉措。
著力跨境電商人才培養(yǎng)。銀川市組織舉辦中國(銀川)跨境電商推進會暨跨境電商高質(zhì)量發(fā)展論壇、銀川市跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、跨境電商出海交流分享會及創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，累計培訓人員1989人次。加強政府、高校和企業(yè)合作，跨境電商產(chǎn)業(yè)園與寧夏大學經(jīng)濟管理學院、寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院、北方名族大學等在寧的高校進行校企合作，成立跨境電商學院，突出實訓與教學相融合的模式，實現(xiàn)招人、育人和用人“一體化”，加速培養(yǎng)和精準輸送寧夏地區(qū)跨境電商高技能人才。組織開展中國(銀川)跨境電商啟蒙計劃暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，持續(xù)開展各類各層次跨境電商人才培養(yǎng)活動，為綜試區(qū)建設提供強大人才保障。
著力暢通跨境電商物流通道。銀川綜保區(qū)“一帶一路”國際卡車班列常態(tài)化運營，跨境電商出口貨物從銀川集結(jié)運輸?shù)叫陆�，從阿拉山口口岸轉(zhuǎn)關(guān)后開啟TIR模式出境，全程運輸里程12000公里，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，行程14天抵達比利時，再陸續(xù)分發(fā)到歐洲其它國家及地區(qū)�！耙粠б宦贰眹H卡車班列，將中歐班列的“站到站”運輸改變?yōu)楦涌旖莞咝У摹伴T到門”運輸，從而減少貨物在口岸等待時間，降低企業(yè)物流成本，吸引全國跨境電子商務、一般貿(mào)易等貨源向銀川集聚，推動銀川成為全國跨境電子商務出口基地，帶動銀川市進出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長。自“一帶一路”國際卡車班列開行以來，累計發(fā)運561車，出口貨值6.07億元，成為推動銀川市外貿(mào)出口的重要力量。
著力搭建跨境電商國際合作平臺。在國家級博覽會第五屆中阿博覽會中首次設置了跨境電商展和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，成為第五屆中阿博覽會新亮點�？缇畴娚绦铝闶壅箙^(qū)展會期間客流量4500人次。在跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上共達成簽約項目12個，計劃投資和貿(mào)易總額12.46億元。搭建具有通關(guān)、稅務、外匯、工商、信用、物流等跨境電商政府監(jiān)管與專業(yè)服務一體化服務功能,為市場主體在線提供各類信息備案、發(fā)送、審核和反饋等跨境電商全鏈條、一站式公共服務支持的跨境電商公共交易平臺。目前，跨境電商綜合試驗區(qū)公共服務平臺能夠滿足跨境電商1210、9610、9710、9810等業(yè)務模式發(fā)展需求，使跨境電商綜合試驗區(qū)信息化、智能化管理水平大大提升。
著力降低跨境電商物流成本。銀川市地處內(nèi)陸，跨境電商物流成本相對較高，為提升海外配送效率，降低交易成本，銀川市出臺了《關(guān)于加快推進跨境電子商務發(fā)展的意見》，自治區(qū)商務廳、銀川海關(guān)也分別出臺了《關(guān)于促進全區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地政策》《銀川海關(guān)關(guān)于復制推廣跨境電商業(yè)務B2B試點實施方案》等政策措施，對跨境電商企業(yè)租賃、建設海外倉儲等給予支持。目前，銀川市企業(yè)在美國、英國、德國等國家租用海外倉13個，海外倉總面積19.40萬平方米。
集聚后發(fā)優(yōu)勢
推動跨境電商產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠
回首過往，銀川市跨境電商產(chǎn)業(yè)已取得顯著成就，展望未來，銀川跨境電商綜合試驗區(qū)將以推進擴容升級為主攻方向，不斷完善適應行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，深化制度、管理和服務創(chuàng)新，推動銀川跨境電商綜試區(qū)建設再上新臺階。
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升“銀川造”產(chǎn)品品牌競爭力。圍繞寧夏九大產(chǎn)業(yè)，銀川跨境電商綜合試驗區(qū)將充分挖掘枸杞、葡萄酒、綠色食品、羊絨紡織等出口產(chǎn)品優(yōu)勢，以市場需求為導向，優(yōu)選外向度高、出口潛力大的特色產(chǎn)業(yè)進行重點培育，加大政策支持力度，打造具有地方特色和核心競爭力的出口產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，提高“銀川造”產(chǎn)品的知名度和品牌影響力，為跨境電商發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。
強化市場主體培育，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集。銀川跨境電商綜合試驗區(qū)將持續(xù)加強招商引資，借助國內(nèi)大型展會平臺，主動對接跨境電商龍頭企業(yè)，加強對跨境電商平臺企業(yè)、供應鏈服務企業(yè)、物流金融企業(yè)及外貿(mào)綜合服務企業(yè)的引進，帶動銀川市跨境電商加快發(fā)展。積極引導本地生產(chǎn)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“上線觸網(wǎng)”，運用跨境電商拓寬訂單渠道，形成傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與跨境電商協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)。
與時俱進，貿(mào)易便利化水平再提升。銀川跨境電商綜合試驗區(qū)將加大對跨境電商公共服務平臺的推廣使用，引導更多企業(yè)使用公共服務平臺開展跨境電商報關(guān)及綜合服務，提升貿(mào)易便利度。銀川綜保區(qū)加快推進國際郵件、國際快件、跨境電商海關(guān)綜合監(jiān)管中心建設，優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率;加快推廣跨境新零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在風險可控前提下，利用“前店后倉”模式，在銀川周邊及其他四市開設進口商品線下體驗店，擴大跨境新零售交易規(guī)模;推動國際卡車班列穩(wěn)定開行，搭建跨境電商高效便捷的物流通道，推動形成西向跨境電商物流集結(jié)中心。推動興慶區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園海外倉建設，提升海外配送效率，降低企業(yè)運營成本，增強企業(yè)品牌出海競爭力;銀川公鐵物流園加快推進跨境電商監(jiān)管中心整改完善，完善倉儲、物流、運輸?shù)扰涮谆A設施，推動“中歐公鐵快線”項目建設。
來源： 中國商務新聞網(wǎng)
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