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項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)準(zhǔn)則

項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)準(zhǔn)則

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2013-10-16 14:00

項(xiàng)目管理

招標(biāo)

投標(biāo)

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唯學(xué)網(wǎng)項(xiàng)目管理欄目小編特別整理了工程管理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法,辦法中詳細(xì)介紹了項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目投標(biāo)以及相關(guān)法律條文,具體內(nèi)容如文所示,請(qǐng)認(rèn)真審讀,如有任何問(wèn)題,均可在線(xiàn)留言,項(xiàng)目管理欄目小編會(huì)及時(shí)給予解答:

工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程施工)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。 第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的,必須通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第四條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。

第六條 各級(jí)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)、民航等部門(mén)依照《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào))和各地規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章 招標(biāo)

第七條 工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):

(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);

(三)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn); (四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

(五)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

第九條 工程施工招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定,凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的,招標(biāo)人必須在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。

第十一條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

(二)受自然地域環(huán)境限制的;

(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;

(四)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn);地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn),但項(xiàng)目審批部門(mén)只審批立項(xiàng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)審批。

第十二條 需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目,有下列情形之一的,由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門(mén)批準(zhǔn),可以不進(jìn)行施工招標(biāo):

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

(三)施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;

(四)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 第十三條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十四條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:

(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于五個(gè)工作日。

招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書(shū)面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書(shū)面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書(shū)面招標(biāo)文件原始正本的完好。對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理,不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌情收費(fèi)。

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