暑假寒假期間，大多學(xué)生都會離校回家，但也有小部分學(xué)生要打工或者為考研做準(zhǔn)備，選擇留校不回家。而近年來，留校的人越來越多，高校暑假期間，大多數(shù)教師、行政管理人員放假休息或輪休，少數(shù)值班人員在崗，大量學(xué)生暑期留校，給學(xué)校教育管理帶來很多問題和矛盾。
據(jù)了解，本次調(diào)研的院校有江蘇科技大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)等14所高校，調(diào)查結(jié)果顯示，所高校暑期留校生數(shù)由2010年占比5%增長到2016年的24.5%，其中江西財(cái)經(jīng)大學(xué)今年暑期留校人數(shù)超過50%。
一是,教育行政部門沒有關(guān)于暑期留校學(xué)生管理方面的明確規(guī)范，留校審核監(jiān)管不嚴(yán)。一般學(xué)生申請留校需提交留校原因后，經(jīng)由輔導(dǎo)員、分管學(xué)生書記、學(xué)生處等各級層層審批。但批準(zhǔn)后，學(xué)校管理人員對于學(xué)生暑期是否在校情況并不掌握。學(xué)生管理部門對留校學(xué)生沒有細(xì)化教育管理方案，存在“一批了之”。
二是，學(xué)校學(xué)生管理部門、各學(xué)院、后勤集團(tuán)協(xié)調(diào)和溝通不夠。學(xué)校方面對待暑期留校學(xué)生迅速增加應(yīng)對不足、準(zhǔn)備不充分，缺乏“統(tǒng)一部署”，忽略了暑期在校學(xué)生的思想動態(tài)。同時(shí)，由于學(xué)校未將暑期留校學(xué)生管理作為學(xué)校管理人員的工作量和考核指標(biāo)，從而導(dǎo)致管理人員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，部分管理者持有“事不關(guān)己”的態(tài)度。
三是，學(xué)生留校學(xué)習(xí)生活、考研考證，“隨大流”成份較多，沒有準(zhǔn)確的定位和目標(biāo)。部分學(xué)校之所以同意大量學(xué)生留校，主要原因是提高學(xué)�？佳猩龑W(xué)率。數(shù)據(jù)中每年申請留校的學(xué)生中74.5%以考研、考證等學(xué)習(xí)理由，但在對學(xué)生的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)約35%以上的學(xué)生只是跟風(fēng)，學(xué)習(xí)效果不理想，目標(biāo)不明確。某校近三年約4000多名學(xué)生申請留校學(xué)習(xí)考研，真正報(bào)名考研65%左右，最后僅有28%被錄取。
四是，經(jīng)費(fèi)包干體制下運(yùn)行成本問題與矛盾。隨著學(xué)生暑期在校人數(shù)增加的同時(shí)學(xué)校運(yùn)行成本也隨之增加。綜合測算，暑期學(xué)生在校的運(yùn)行成本約95元/位。學(xué)校制定預(yù)算時(shí)，校園運(yùn)行費(fèi)用一般按10個(gè)月?lián)芨督?jīng)費(fèi)，暑期的額外費(fèi)用，造成后勤部門運(yùn)行費(fèi)用十分緊張。特別是校園、學(xué)生宿舍、公共樓宇等物業(yè)服務(wù)多屬于外包，中標(biāo)單位基本是按正常開學(xué)時(shí)間核算物業(yè)費(fèi)，現(xiàn)增加暑期物業(yè)服務(wù)，造成學(xué)校管理方與物業(yè)公司的經(jīng)費(fèi)核付上矛盾。
針對近年來，暑期留校生的迅速增長，滁州學(xué)院專門下發(fā)《關(guān)于做好2016年暑期留校學(xué)生服務(wù)與管理工作通知》，加強(qiáng)建立健全管理制度，規(guī)范學(xué)生暑期留校的申請、管理教育、服務(wù)保障工作，使得暑期學(xué)生學(xué)習(xí)、管理及服務(wù)有保障。安慶師范大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理關(guān)德軍建議學(xué)生管理部門、各學(xué)院、后勤部門相互聯(lián)動協(xié)作，互通信息，及時(shí)跟進(jìn)暑期在校學(xué)生的問題與矛盾，同時(shí)學(xué)校應(yīng)將暑期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入整體預(yù)算，避免服務(wù)保障上的困難。
“暑期學(xué)生留校備戰(zhàn)考研、參與科研課題、參加社會實(shí)踐、參加各類學(xué)科競賽等，有利于大學(xué)生成長成才，應(yīng)客觀看待暑期留校學(xué)生逐年增加的現(xiàn)象。切實(shí)做到學(xué)生個(gè)人申請與嚴(yán)格審批相結(jié)合;教育引導(dǎo)和自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合;強(qiáng)化管理與真情服務(wù)相結(jié)合。成立臨時(shí)班委、黨支部或黨小組，加強(qiáng)學(xué)生文明自律和安全防范管理;要將暑期留校學(xué)生教育管理與服務(wù)工作納入到輔導(dǎo)員班主任或?qū)煿ぷ鳂I(yè)績考核，鼓勵(lì)他們深入到學(xué)生之中，有針對性地給予分類教育引導(dǎo)。從而實(shí)現(xiàn)暑期學(xué)生留校有理由，管理有方法，服務(wù)有措施，成長有途徑�！卑不湛萍紝W(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院黨委副書記張傳德說。
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