夯實(shí)信用基礎(chǔ)，提升金融服務(wù)水平

近日中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》提出，要以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

信用是金融市場(chǎng)的載體和基礎(chǔ)，金融市場(chǎng)的運(yùn)行依靠信用制度和信用體系支撐。近年來(lái)，我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展迅猛，逐步形成了覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等領(lǐng)域，種類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的金融市場(chǎng)體系。金融市場(chǎng)規(guī)模迅速壯大。截至2021年末，我國(guó)金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為381.95萬(wàn)億元。其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為344.76萬(wàn)億元，規(guī)模居全球第一。債券、股票、保險(xiǎn)市場(chǎng)也都成為全球第二大市場(chǎng)。如此規(guī)模龐大的金融市場(chǎng)，離不開(kāi)與之相適應(yīng)的信用體系的支撐。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)金融市場(chǎng)信用體系建設(shè)取得了顯著成效。目前，我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的征信系統(tǒng)，建起了全國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等，為金融體系平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

需要看到的是，隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革對(duì)金融服務(wù)提出了更高要求，這尤其需要高質(zhì)量的信用體系予以支撐。

不過(guò)，當(dāng)前金融市場(chǎng)的規(guī)模、發(fā)展速度和金融市場(chǎng)體系的豐富程度，與信用基礎(chǔ)、信用質(zhì)量和信用體系健全程度之間，還存在著不平衡、不匹配、不銜接。金融服務(wù)要跟上高質(zhì)量發(fā)展的要求，仍需在信用體系建設(shè)上發(fā)力用力。

以各方普遍關(guān)注的小微企業(yè)融資問(wèn)題為例，小微企業(yè)融資難，一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱(chēng)。小微企業(yè)的稅收、社保、水電氣、行政處罰等相關(guān)信息仍較為分散，金融機(jī)構(gòu)跨地域、跨部門(mén)獲取信用信息的難度大、成本高。類(lèi)似這樣的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大信用貸款規(guī)模和普惠金融覆蓋面形成了制約，需要進(jìn)一步整合信息、改善供給。

又比如，逃廢債等失信行為不時(shí)發(fā)生，根本原因是失信成本仍然較低。這意味著，當(dāng)前市場(chǎng)債務(wù)違約處置機(jī)制仍有待健全，有效的信用約束和激勵(lì)機(jī)制尚待形成。因此，需要在強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束方面下功夫，堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”。要完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)威，真正實(shí)現(xiàn)“守信獲益，失信受罰;一處失信，處處受限”。

完善的信用體系是金融持續(xù)健康發(fā)展的基石。在頂層設(shè)計(jì)出爐后，還須進(jìn)一步完善細(xì)則并落到實(shí)處，進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、推動(dòng)形成新發(fā)展格局提供有力支撐。

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