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多部委加緊制定互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法

多部委加緊制定互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法

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2014-3-24 11:53

互聯(lián)網(wǎng)金融

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近日,有消息指央行牽頭,包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工信部等多個(gè)部委正在加緊制定一份針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法,而在上述監(jiān)管辦法中將明確監(jiān)管職責(zé)分工,初步確定的分工為,銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管P2P行業(yè),眾籌由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管,央行則負(fù)責(zé)第三方支付的監(jiān)管,而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的總原則是‘負(fù)面清單’的理念。

對(duì)此,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余在接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)制定專門的管理辦法是央行與業(yè)界的共識(shí),在此基礎(chǔ)上,央行與業(yè)界已經(jīng)互動(dòng)3年了,目前對(duì)賬戶功能劃分和實(shí)行額度管理也是屬于進(jìn)一步的共識(shí),但在具體功能劃分和具體額度限制方面,業(yè)界不同機(jī)構(gòu)之間就有分歧,還需做進(jìn)一步的溝通和論證。網(wǎng)上流傳的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》就是央行和一些支付機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通的最近工作底稿,可以肯定地說,這個(gè)辦法的重心不在具體額度設(shè)定上,而是在業(yè)務(wù)及流程的各類風(fēng)險(xiǎn)控制上。他還表示,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大眾化和金融服務(wù)的普惠功能提升已經(jīng)呈深度融合、相互促進(jìn)的大趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)金融是創(chuàng)新的產(chǎn)物,既然是創(chuàng)新,就肯定有失誤和風(fēng)險(xiǎn)。一切有利于包容性增長(zhǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)創(chuàng)新都應(yīng)當(dāng)受到尊重。我們既要包容失誤,又要防范風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持底線思維,才能處理好創(chuàng)新、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。

而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、金融法研究所所長(zhǎng)黃震也表示,央行不是為了所謂銀聯(lián)、銀行的利益而出臺(tái)、醞釀新政策。作為一個(gè)國(guó)家的中央銀行,人民銀行更多考慮的是維護(hù)金融市場(chǎng)秩序及防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。他認(rèn)為新政策不代表央行對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度發(fā)生了變化。

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