第四章 組織申報、審核及資金撥付
第十五條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門按照本辦法及年度工作通知,結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等,研究提出本地區(qū)年度實施方案,包括支持重點、支持計劃、資金需求等,其中用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請額的80%,在每年2月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。
第十六條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進(jìn)行審核,綜合考慮各地區(qū)實施方案、經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點、以前年度工作情況等因素,研究提出專項資金項目年度實施方案。
第十七條 財政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項目年度實施方案,確定資金分配方案,并及時向省級財政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
第十八條 省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照本辦法和年度工作通知等要求,在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目申請工作,并納入專項資金項目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。
省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門在項目組織申報文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱,全面接受社會監(jiān)督。
第十九條 省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門聘請具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)對申請項目進(jìn)行評審,并出具有法律效力的評審意見書。項目評審費用在專項資金中列支,按照不超過下達(dá)各地區(qū)專項資金額度的0.5%控制。
第二十條 省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評審意見書,提出項目和資金支持計劃,具體包括計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等,經(jīng)省級財政部門審定后,向社會公示,接受監(jiān)督,公示期不少于7個工作日。
第二十一條 公示期結(jié)束后,省級財政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃,上報財政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后,省級財政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,在1個月內(nèi)將資金撥付至項目單位。
第二十二條 工業(yè)和信息化部、財政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問題的,應(yīng)及時通知有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門予以調(diào)整,必要時收回已撥付資金,并列入下年度專項資金分配的扣減因素。
第二十三條 項目單位收到專項資金后,應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 財政部、工業(yè)和信息化部對各地區(qū)專項資金組織申報、項目評審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第二十五條 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
項目單位應(yīng)在項目建成后兩個月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門和財政部門報送項目建設(shè)及專項資金使用情況,不能按時完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項目,需在原定項目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計完成日期。
第二十六條 財政部建立專項資金使用情況績效評價制度,工業(yè)和信息化部建立項目實施情況績效評價制度,分別對專項資金使用情況、項目實施情況及效果進(jìn)行考核評價,適時向社會公布評價結(jié)果。
第二十七條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門按照財政部、工業(yè)和信息化部要求,對本地區(qū)專項資金使用和項目實施情況進(jìn)行績效評價,并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等,于每年3月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。
第二十八條 專項資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點,對違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第二十九條 省級財政部門會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實際情況,按照本辦法制定具體的實施辦法,及時上報財政部、工業(yè)和信息化部備案,并向社會公布。
第三十條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行!敦斦俊⒐I(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2008〕179號)同時廢止。
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