依法帶娃”要有上海標(biāo)準(zhǔn)!市婦聯(lián)建議加快上海市家庭教育地方立法，變親子教育為“全科教育”
“家里孩子期末考試前非常焦慮，為人父母的我們也不知道該怎么辦?”這是最近青浦區(qū)“朱家學(xué)堂”里面收到最多的一則問題，心急如焚的家長(zhǎng)在育兒?jiǎn)栴}上手足無措。好在學(xué)堂里的老師給出了“猜分游戲”的建議，即緩解孩子緊張情緒又拉近親子距離。這樣的家庭教育指導(dǎo)課已經(jīng)在朱家學(xué)堂進(jìn)行了上百次，近200個(gè)家庭獲益。今年年初，“上海家長(zhǎng)學(xué)校家庭教育實(shí)踐研究基地”在朱家學(xué)堂正式掛牌，上海家長(zhǎng)學(xué)校朝著更遠(yuǎn)更廣方向延伸。
上海關(guān)于家庭教育的探索一直進(jìn)行時(shí)，可上海家庭教育事業(yè)依然缺乏法律的保障與引導(dǎo)。國(guó)家層面的《家庭教育促進(jìn)法》于2021年10月23日頒布、今年1月1日正式施行，且全國(guó)已有10個(gè)省市制定了家庭教育促進(jìn)條例，因而更需要加快制定《上海市家庭教育條例》。即將召開的2022年上海兩會(huì)上，市婦聯(lián)擬遞交《關(guān)于加快上海市家庭教育地方立法的建議》，希望規(guī)范家庭教育行為和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，為家庭教育事業(yè)發(fā)展提供法律保障。
制定親子教育轉(zhuǎn)向全科教育的上海標(biāo)準(zhǔn)
家庭教育是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉的“家事”，也是關(guān)乎國(guó)家和民族命運(yùn)的“國(guó)事”。市婦聯(lián)建議，加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)家庭教育地方立法。
參與調(diào)研的上海政法學(xué)院法律學(xué)院副教授張善根這樣解讀：國(guó)家層面立法是為“促進(jìn)”家庭教育而進(jìn)行的“指引”和“賦能”，而上海直接采用“地方立法”，是不同于其他省市而嘗試的先例。無論是《家庭教育促進(jìn)法》，還是涉及家庭教育內(nèi)容的《民法典》《家庭教育促進(jìn)法》《反家庭暴力法》《教育法》及其他法律、行政法規(guī)，均從親職教育的角度立法。張善根認(rèn)為，相較于“上位法”，上海的立法更希望讓家庭教育融入“全周期元素”。
市婦聯(lián)建議，家庭教育應(yīng)定位為公民的終身教育，是覆蓋家庭全主體、全領(lǐng)域、全過程的教育。目前家庭教育指導(dǎo)，往往是教會(huì)家長(zhǎng)用科學(xué)的方法和理念教育孩子。張善根認(rèn)為，既可以推動(dòng)“子女教父母”形成反哺文化，又讓家庭教育從親子教育轉(zhuǎn)向全科教育�！凹彝ソ逃墙K生教育，每個(gè)人都可以教育者，也可以是受教育者�！�
張善根指出，要促進(jìn)家庭教育，不僅是涉未成年人機(jī)構(gòu)的事情，只要是涉及家庭問題的各種機(jī)構(gòu)都可以介入;甚至當(dāng)家庭出現(xiàn)糾紛矛盾，或者發(fā)生與家事相關(guān)的案件，各種糾紛矛盾解決平臺(tái)及司法機(jī)關(guān)都可以嵌入家庭教育。
就在不久前，長(zhǎng)寧區(qū)檢察院、區(qū)民政局、區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)、區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建檢察、政府、社會(huì)一體化分類家庭教育指導(dǎo)工作體系的意見》，設(shè)立“三站一坊”，并制定個(gè)性化方案，開展分類分層指導(dǎo)，從心理疏導(dǎo)、親子溝通技能培訓(xùn)到親子關(guān)系修復(fù)團(tuán)康、經(jīng)濟(jì)求助等。
“依法帶娃”最終實(shí)現(xiàn)未來人才培養(yǎng)
自《家庭教育促進(jìn)法》施行后，“依法帶娃”成為頻繁討論的話題。在張善根看來，提高家庭教育指導(dǎo)能力，為的是解決孩子健康成長(zhǎng)問題，塑造祖國(guó)未來建設(shè)者和接班人，最終解決未來人才培育�！坝绕涫窃凇p減’政策落地后，家庭教育更能夠配合學(xué)校實(shí)現(xiàn)未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)�！�
也因此，更需要“硬性監(jiān)督”與“柔性干預(yù)”。在調(diào)研中，上海家庭教育呈現(xiàn)魚龍混雜現(xiàn)象，販賣育兒焦慮、擾亂服務(wù)市場(chǎng)、侵害用戶權(quán)益、帶偏社會(huì)風(fēng)氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，市婦聯(lián)建議加強(qiáng)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)家校社協(xié)同育人，并對(duì)從事家庭教育服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全家庭教育行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管評(píng)估機(jī)制等。
面對(duì)存在的家庭教育專業(yè)人才匱乏的問題，市婦聯(lián)建議從高等院校入手，擴(kuò)大家庭教育專業(yè)招生規(guī)模，開設(shè)家庭教育課程，推動(dòng)家庭教育成為大學(xué)通識(shí)課程或公共課程，并加強(qiáng)家庭教育學(xué)術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)。以身邊人帶動(dòng)身邊人，才能讓家庭教育更加入腦入心。市婦聯(lián)還建議在家長(zhǎng)群體或家庭成員中培育家庭教育輔導(dǎo)員、家庭教育伙伴或家庭教育意見領(lǐng)袖，以此形成連鎖效應(yīng)。
本文來源：文匯報(bào)
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