財政部及其其他相關部門于2012年對中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法進行了修改，修改后的管理辦法于2012年5月25日正式頒布，管理辦法針對支持方式及額度、申請條件及要件、資金申請、審核及撥付以及監(jiān)督檢查做了詳細的規(guī)范，具體內容如下：

中小企業(yè)信用擔保資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔保資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)信用擔保資金(以下簡稱擔保資金)是由中央財政預算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔保機構(以下簡稱擔保機構)、中小企業(yè)信用再擔保機構(以下簡稱再擔保機構)增強業(yè)務能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務，改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資環(huán)境的資金。

第三條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四條 擔保資金的使用和管理應當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效，并向中西部地區(qū)傾斜。

第五條 財政部負責擔保資金的預算管理及資金撥付，會同工業(yè)和信息化部確定項目資金分配方案，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部會同財政部確定擔保資金的年度支持重點，建立擔保資金項目管理系統(tǒng)，組織項目申報和審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，在擔保機構業(yè)務信息報送工作基礎上開展擔保(再擔保)項目儲備工作。

第二章 支持方式及額度

第六條 擔保資金采取以下幾種支持方式：

(一)業(yè)務補助。鼓勵擔保機構和再擔保機構為中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)提供擔保(再擔保)服務。對符合本辦法條件的擔保機構開展的中型、小型、微型企業(yè)擔保業(yè)務，分別按照不超過年平均在保余額的1%、2%、3%給予補助。對符合本辦法條件的再擔保機構開展的中型和小型微型企業(yè)再擔保業(yè)務，分別按照不超過年平均在保余額的0.5%和1%給予補助。

(二)保費補助。鼓勵擔保機構為中小企業(yè)提供低費率擔保服務。在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)擔保業(yè)務給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差，并重點補助小型微型企業(yè)低費率擔保業(yè)務。

(三)資本金投入。鼓勵擔保機構擴大資本規(guī)模，提高信用水平，增強業(yè)務能力。特殊情況下，對符合本辦法條件的擔保機構、再擔保機構，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

(四)其他。用于鼓勵和引導擔保機構、再擔保機構開展中小企業(yè)信用擔保(再擔保)業(yè)務的其他支持方式。

第七條 符合本辦法條件的擔保機構、再擔保機構可以同時申請以上不限于一項支持方式的資助，但單個擔保機構當年獲得擔保資金的資助額最多不超過2000萬元，單個再擔保機構當年獲得擔保資金的資助額最多不超過3000萬元。(資本金投入方式除外)

第三章 申請條件及要件

第八條 申請擔保資金的擔保機構必須同時具備下列條件：

(一)依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格，取得融資性擔保機構經(jīng)營許可證。

(二)經(jīng)營擔保業(yè)務2年及以上，無不良信用記錄。

(三)擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)擔保業(yè)務額占新增擔保業(yè)務總額的70%以上或當年新增中小企業(yè)擔保業(yè)務額10億元以上。

(四)對單個企業(yè)提供的擔保責任余額不超過擔保機構凈資產的10%，對單個企業(yè)債券發(fā)行提供的擔保責任余額不超過擔保機構凈資產的30%。

(五)東部地區(qū)擔保機構當年新增擔保業(yè)務額達平均凈資產[即：(年初凈資產+年末凈資產)/2，下同]的3.5倍以上，且代償率低于2%;中部地區(qū)擔保機構當年新增擔保業(yè)務額達平均凈資產的3倍以上，且代償率低于2%;西部地區(qū)擔保機構當年新增擔保業(yè)務額達平均凈資產的2.5倍以上，且代償率低于2%。

(六)平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

(七)內部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金，并及時向財政部門報送企業(yè)財務會計報告和有關信息。

(八)近3年沒有因財政、財務或其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。

(九)應當具備的其他條件。

第九條 申請擔保資金的再擔保機構必須同時具備下列條件：

(一)依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。

(二)以擔保機構為主要服務對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔保業(yè)務1年及以上。

(三)再擔保業(yè)務符合國家有關法律、法規(guī)、業(yè)務管理規(guī)定及產業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)再擔保業(yè)務額占新增再擔保業(yè)務總額的70%以上。

(四)當年新增再擔保業(yè)務額達平均凈資產的5倍以上。

(五)平均年再擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的15%。

(六)內部制度健全，管理規(guī)范，及時向財政部門報送企業(yè)財務會計報告和有關信息。

(七)近3年沒有因財政、財務或其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。

(八)應當具備的其他條件。

第十條 申請擔保資金的擔保機構、再擔保機構應按要求及時報送業(yè)務信息。

第十一條 申請擔保資金的擔保機構、再擔保機構應提交擔保資金申請報告，同時提供下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照副本及章程(復印件)。

(二)經(jīng)會計師事務所審計的會計報表和審計報告(復印件)。

(三)經(jīng)會計師事務所專項審計的擔保業(yè)務情況(包括擔保業(yè)務明細、風險準備金提取及擔保業(yè)務收費等)。

(四)對申請資料真實性負責的聲明。

(五)其他需提供的資料。

第四章 資金申請、審核及撥付

第十二條 工業(yè)和信息化部、財政部每年按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確當年擔保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等內容。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團財政(財務)部門和同級中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)主管部門)依據(jù)本辦法規(guī)定和當年申報通知的要求，負責本地區(qū)擔保資金的申請審核工作。

第十四條 省級中小企業(yè)主管部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織擔保資金的項目申報，建立專家評審制度，結合業(yè)務信息報送情況，對申請項目進行評審，并納入擔保資金項目管理系統(tǒng)進行管理。

第十五條 省級財政部門會同同級中小企業(yè)主管部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內，將擔保資金申請報告及其他相關資料上報財政部、工業(yè)和信息化部。

第十六條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 經(jīng)工業(yè)和信息化部、財政部審核批準后，項目計劃向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。

對項目公示期內提出異議的項目，工業(yè)和信息化部會同財政部及時組織調查核實。

第十八條 項目公示期結束后，工業(yè)和信息化部將公示期內沒有異議和經(jīng)調查核實沒有問題的項目列為支持項目，向財政部提出資金使用計劃。

第十九條 財政部對資金使用計劃進行審定，將預算指標下達到省級財政部門，并根據(jù)預算管理規(guī)定及時撥付擔保資金。

省級財政部門按照規(guī)定程序，及時、足額將資金撥付至擔保機構、再擔保機構。

第二十條 擔保機構、再擔保機構收到擔保資金后，應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 獲得擔保資金支持的擔保機構、再擔保機構應按財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查，積極配合各級財政部門、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)主管部門的專項檢查。

第二十三條 獲得擔保資金支持的擔保機構、再擔保機構應于每年2月底前向省級中小企業(yè)主管部門和省級財政部門報送上一年度有關資產財務、擔保資金使用、績效等材料。

第二十四條 省級中小企業(yè)主管部門和財政部門應建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，綜合評估資金的經(jīng)濟效益和社會效益，并于每年3月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報上年度資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展報告。匯總報告應包括擔保機構、再擔保機構反饋的資金到位時間、額度及賬務處理等信息。

第二十五條 擔保資金必須專款專用，對違反規(guī)定使用、騙取擔保資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規(guī)定進行處理。

第六章 附則

第二十六條 省級財政部門和省級中小企業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法并結合實際，制定具體的實施辦法。

第二十七條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行�！敦斦�部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2010]72號)同時廢止。

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