2022年兩會(huì)：17位零售大佬說(shuō)了啥?
一年一度的全國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”再次開啟。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》。 在涉及消費(fèi)零售方面，《報(bào)告》中提到：“推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”、“多渠道促進(jìn)居民增收，完善收入分配制度，提升消費(fèi)能力”、“推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式”以及“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送”、“提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力適應(yīng)群眾需求、增強(qiáng)消費(fèi)意愿”等。這些，都將為零售行業(yè)發(fā)展指明方向。
而在兩會(huì)召開之際，零售業(yè)兩會(huì)代表委員們帶著議案提案，紛紛建言獻(xiàn)策今年兩會(huì)�！堵�(lián)商網(wǎng)》梳理了多位企業(yè)家今年關(guān)于零售商業(yè)方面的兩會(huì)建言，一起來(lái)看一下企業(yè)家們都提了哪些建議：
-01-
綠色物流
張近東：全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)
1、打造“綠色物流”新基建
加快現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是張近東在歷年兩會(huì)建議中持續(xù)聚焦的重點(diǎn)議題。
物流服務(wù)貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)物流交通能耗已占全社會(huì)總能耗的20%以上，圍繞《十四五規(guī)劃綱要》提出的實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展目標(biāo)。
張近東建議，將“綠色化”發(fā)展納入物流行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、回收全鏈路的多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)開展物流業(yè)碳足跡認(rèn)證，打造綠色新基建構(gòu)建減碳生態(tài)。
2、構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系
基于近兩年的疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法，張近東立足流通體系，對(duì)如何更好地做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理進(jìn)行了深入調(diào)研。
他建議進(jìn)一步創(chuàng)新協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制，重視發(fā)揮具有自有物流倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、具有采銷存一體化能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)的作用，構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)和信息化發(fā)展特征的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。
-02-
推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)
董明珠：全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)
1、個(gè)稅起征點(diǎn)提至1萬(wàn)元/月
董明珠建議個(gè)稅起征點(diǎn)至1萬(wàn)元/月，完善階梯稅率。
完善稅收的監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機(jī)制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進(jìn)社會(huì)公平正義與共同富裕 。
她認(rèn)為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)可切實(shí)提高居民實(shí)際收入水平，讓群眾有錢消費(fèi)更是促進(jìn)消費(fèi)、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”的動(dòng)力。
自2017年起，董明珠已多年關(guān)注個(gè)稅話題。2017年兩會(huì)，董明珠建議調(diào)高個(gè)人工資、薪金所得起征點(diǎn)至5000元，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
2018年8月，修改個(gè)人所得稅法的決定通過(guò)，起征點(diǎn)每月5000元。此后，董明珠再次為提高個(gè)稅起征點(diǎn)建言。2020年兩會(huì)和2021年兩會(huì)，董明珠也提議提高個(gè)稅起征點(diǎn)至10000元。
2、推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)
董明珠建議，持續(xù)推動(dòng)廢舊家電回收處理體系建設(shè)，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進(jìn)入二手市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)。
加強(qiáng)以舊換新政策的推廣力度、補(bǔ)貼力度，可由國(guó)家出臺(tái)總體要求，制定家電以舊換新方案，并針對(duì)高能效的綠色家電產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。
-03-
擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品免稅范圍，降低用電成本
王填：全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)
王填今年兩會(huì)準(zhǔn)備了9份建議，涉及零售業(yè)研發(fā)、社零統(tǒng)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品免稅、降低用電成本、共同富裕、勞動(dòng)教育、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、冷鏈管控等多個(gè)方面。
1、關(guān)于零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件的建議
零售業(yè)存在適用政策的研發(fā)支出，零售企業(yè)研發(fā)投入巨大、科技創(chuàng)新成本高。為此，王填建議，商請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性。
2、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨省市分支機(jī)構(gòu)視同法人企業(yè)參與當(dāng)?shù)厣缌憬y(tǒng)計(jì)
王填建議，在《關(guān)于開展百貨零售業(yè)和超級(jí)市場(chǎng)零售業(yè)法人企業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位視同法人統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)的通知》方案成功實(shí)施的基礎(chǔ)上，盡快將方案推廣至全國(guó)，同時(shí)擴(kuò)大實(shí)施范圍到跨市的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。具體如下：
符合以下條件的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨省、市分支機(jī)構(gòu)視同法人企業(yè)在所屬地區(qū)參與社零統(tǒng)計(jì)。
1.在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并有獨(dú)立的場(chǎng)所;
2.以該分支機(jī)構(gòu)的名義獨(dú)立開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年或一年以上;
3.該分支機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法向當(dāng)?shù)丶{稅;
4.具有包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要提供財(cái)務(wù)資料;
5.分支機(jī)構(gòu)為大型綜合體的，租賃商鋪數(shù)據(jù)一起計(jì)入綜合體整體社零數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
凡視同法人單位獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分支機(jī)構(gòu)，其上級(jí)法人單位(總部)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不再包括該分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品免稅范圍
王填建議，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的免稅范圍，將免稅農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到家庭每日所必需的鮮活水產(chǎn)品和水果，既為廣大農(nóng)民增收，也降低該類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的稅負(fù)。
4、階段性降低連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)用電成本
王填建議，考慮在疫情期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2020]258號(hào))的文件規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電力用戶電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的一定折扣結(jié)算。
此外，考慮到目前電價(jià)水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，階段性加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度。
可以考慮將原統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實(shí)質(zhì)上起到對(duì)電價(jià)漲價(jià)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)成本增加影響進(jìn)行對(duì)沖。
另外，加快現(xiàn)有電力銷售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開電力銷售市場(chǎng)，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化各地“直購(gòu)電”申請(qǐng)審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。
5、將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)從住宅調(diào)控中解放出來(lái)
王填建議，將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)從住宅調(diào)控中解放出來(lái)。商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)不同于住宅，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施屬性，涉及眾多行業(yè)和眾多個(gè)體，服務(wù)無(wú)數(shù)中小微商戶和大眾群體。
產(chǎn)業(yè)調(diào)控對(duì)于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，房地產(chǎn)調(diào)控的對(duì)象應(yīng)是住宅市場(chǎng)調(diào)控，應(yīng)將“房地產(chǎn)調(diào)控”改為“住宅市場(chǎng)調(diào)控”。
商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)也需要實(shí)施積極的金融政策支持。
由于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)整體貸款額度受制于整個(gè)住宅調(diào)控，銀行將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目列入房地產(chǎn)控制類貸款，造成商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款審批難。
建議商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款額度從房地產(chǎn)總額調(diào)控中分離出來(lái)，支持與實(shí)體密切相關(guān)的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)貸款審批，配套中長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)的并購(gòu)重組貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)、社保等資金投資于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)。
6、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)納入公募REITs
王填建議：將商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)入池公募REITs。由于商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)具有服務(wù)民生的公共屬性，是一種生產(chǎn)資料，具有基礎(chǔ)設(shè)施的功能，建議將公募REITs延展到商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)保民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的積極作用。
建立和推動(dòng)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs的體制。
公募REITs作為優(yōu)質(zhì)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)的金融工具，可有效盤活存量資產(chǎn)，有利于提高市場(chǎng)效率，建議盡快推動(dòng)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs的體制建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康良性循環(huán)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)防疫管控
針對(duì)冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芸�，王填建議：
一是要求各地嚴(yán)格按著國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布的“兩個(gè)指南”和國(guó)家發(fā)展和改革委“若干政策”執(zhí)行，不得加碼要求，不得擴(kuò)大執(zhí)行范圍。
與上述精神相違背的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽匾髴?yīng)該立刻停止執(zhí)行。
二是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽匾髴?yīng)做到有法可依、有章可循。各地要及時(shí)將相關(guān)的冷鏈?zhǔn)称贩揽卣甙l(fā)布在官方渠道，讓企業(yè)能夠第一時(shí)間獲取并知曉。
三是取消對(duì)零售和餐飲終端門店的“三�！币�。
四是全國(guó)互認(rèn)各地監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性消毒與核酸檢測(cè)結(jié)果和相關(guān)證明文件。只要進(jìn)了一地的監(jiān)管倉(cāng)，有相關(guān)的證明文件，該批次進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳磻?yīng)允許全國(guó)正常流動(dòng)和使用。
五是進(jìn)一步明確“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰钡母拍詈退牱秶�，不得隨意擴(kuò)大管控范圍。
六是精準(zhǔn)定義“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”的范圍。監(jiān)管部門應(yīng)該將管控重點(diǎn)放在“兩個(gè)指南”提出的“重點(diǎn)場(chǎng)所”的“高風(fēng)險(xiǎn)崗位”，不得將一般銷售或使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳坛�、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”范圍進(jìn)行特殊管控。
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完善中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈布局
李東生：全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)
李東生今年兩會(huì)帶來(lái)五份建議，涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、靈活就業(yè)、“雙碳”減排、構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈及高科技制造企業(yè)資本融資。
在產(chǎn)業(yè)方面，李東生提出“關(guān)于推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí) 構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈的建議”。
李東生提出四點(diǎn)建議：首先，完善中國(guó)制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié);其次，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，完善中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈布局;再次，積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)以電子信息等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
另外，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和龐大市場(chǎng)，助力我國(guó)企業(yè)提升行業(yè)地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
-05-
支持家電品牌深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)
李金波：全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任
1、支持家電品牌深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)
李金波建議出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，支持家電品牌深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)資金補(bǔ)貼、政策支持、稅收優(yōu)惠等手段，幫助家電企業(yè)擺脫當(dāng)前面臨的國(guó)際物流成本高企、加征關(guān)稅、核心零部件供應(yīng)短缺等困境。
2、加強(qiáng)智能家居適老化改造
為切實(shí)落實(shí)居家養(yǎng)老政策，他提出三點(diǎn)建議：
一是結(jié)合城鄉(xiāng)差異、因地制宜，制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，建立智能家居適老化改造示范區(qū)。
二是建立和完善“智能服務(wù)型社會(huì)組織”的管理機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造老年人智能生活有益環(huán)境。
三是鼓勵(lì)和支持各行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、讓更多智能產(chǎn)品變得更容易被老年人接受和應(yīng)用。
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擴(kuò)大零售藥房經(jīng)營(yíng)范圍和職能
于清明：全國(guó)人大代表、國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)
于清明建議應(yīng)擴(kuò)大零售藥房基本功能。選取一批大型連鎖零售藥房進(jìn)行網(wǎng)售處方藥試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)接電子處方、承接線上醫(yī)保支付。
打造“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”的網(wǎng)售處方藥模式，授權(quán)藥房參與線上統(tǒng)籌、普通兩大類醫(yī)保支付平臺(tái)建設(shè)，滿足百姓多場(chǎng)景購(gòu)藥需求。
他表示，應(yīng)將零售藥房納入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。
選擇部分大型連鎖零售藥房承接新冠病毒核酸檢測(cè)任務(wù)和防疫物資儲(chǔ)備與公共分配職能，使零售藥房更好地與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同，共同抵御疫情，成為百姓的“健康小屋”，在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和公共衛(wèi)生應(yīng)急中發(fā)揮更大價(jià)值。
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推動(dòng)中國(guó)葡萄酒行業(yè)發(fā)展
周洪江：全國(guó)人大代表、煙臺(tái)張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰径麻L(zhǎng)
周洪江建議，加大釀酒葡萄種植業(yè)扶持力度，優(yōu)化品種和栽培技術(shù)，推進(jìn)釀酒葡萄種植全過(guò)程機(jī)械化;同時(shí)加大品牌扶持力度，做大做強(qiáng)“中國(guó)葡萄酒”IP，促進(jìn)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在他看來(lái)，葡萄酒行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展貫穿企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化企業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)葡萄酒正處于從碎片化向頭部品牌演變過(guò)程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)葡萄酒依然有著巨大的發(fā)展空間。
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在快遞物流等方面
建立智慧化公共產(chǎn)品和服務(wù)
林龍安：全國(guó)人大代表、禹洲集團(tuán)董事局主席
以滿足市民對(duì)公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導(dǎo)向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動(dòng)公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
例如，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場(chǎng)景，在物業(yè)管理、拼車、租房、快遞物流、電商購(gòu)物等民生細(xì)處，建立更加高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的智慧化公共產(chǎn)品和服務(wù)。
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打造新時(shí)代傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)品
周素明：全國(guó)人大代表、今世緣酒業(yè)董事長(zhǎng)
節(jié)慶產(chǎn)品是節(jié)慶氣氛的重要象征，既是民眾期待的物質(zhì)享受，也是民眾精神、情感的寄寓。
注重需求與供給、形式與內(nèi)容相結(jié)合，挖掘民族傳統(tǒng)文化基因編碼，開發(fā)打造高質(zhì)量的節(jié)日民俗文化產(chǎn)品，包括精神產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品，融入百姓生活。
政府層面要激活社會(huì)各方有識(shí)之士智慧力量，以市場(chǎng)化手段，對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)與開發(fā)。
通過(guò)精神文化產(chǎn)品的供給側(cè)改革，把節(jié)日蘊(yùn)含的價(jià)值精神融入尋常百姓家，回歸節(jié)日本有的精神底蘊(yùn)和文化價(jià)值。
運(yùn)用新技術(shù)、新媒體，創(chuàng)作百姓喜聞樂(lè)見的文化產(chǎn)品，讓傳統(tǒng)節(jié)日也成為網(wǎng)紅和大流量。
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藥食同源的中藥材進(jìn)保健品目錄
李惠森：全國(guó)政協(xié)委員、李錦記集團(tuán)執(zhí)行主席
李惠森建議，將更多藥食同源的中藥材納入備案保健食品目錄，彌補(bǔ)注冊(cè)制保健食品審批進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，以更快的速度滿足人們多元化的健康需求，也給予企業(yè)更大的創(chuàng)新空間。
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減免餐飲研發(fā)稅費(fèi)
劉延云：全國(guó)政協(xié)委員、千喜鶴董事長(zhǎng)
1、減免餐飲研發(fā)稅費(fèi)
劉延云建議，將餐飲業(yè)納入適用研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的行業(yè)，允許餐飲行業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠，促進(jìn)餐飲行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)增效，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的新體驗(yàn)、新期待而不斷努力。
2、加強(qiáng)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品和機(jī)制建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興
劉延云指出，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)幫扶存在兩大問(wèn)題：一、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品存在低標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)情況;二、消費(fèi)幫扶開展機(jī)制存在“滿開花、無(wú)結(jié)果”情況。
對(duì)此，他提出四點(diǎn)建議：一、加快制定消費(fèi)幫扶產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二、對(duì)集中采購(gòu)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品的單位實(shí)行定制服務(wù);三、健全完善消費(fèi)幫扶項(xiàng)目資金支持機(jī)制;四、建設(shè)“消費(fèi)幫扶生活館”專業(yè)服務(wù)體系。
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連鎖餐飲應(yīng)重新調(diào)整商業(yè)模式
洪明基：全國(guó)政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁
洪明基今年帶來(lái)了涉及碳中和、財(cái)稅、營(yíng)商環(huán)境等話題的十個(gè)提案，包括促進(jìn)餐飲消費(fèi)碳中和、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)疫情防控期間減免房租、階段性降低連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)用電成本等建議。
1、連鎖餐飲應(yīng)重新調(diào)整商業(yè)模式
對(duì)于連鎖餐飲企業(yè)如何應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、扛過(guò)寒冬，洪明基指出，關(guān)鍵仍在于企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)消費(fèi)習(xí)慣以及外界環(huán)境的變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式。
一是消費(fèi)習(xí)慣的改變，大部分的連鎖行業(yè)，包括餐飲行業(yè)在內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)模式還不夠熟練，不適應(yīng)當(dāng)下的消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)鏈路，渠道分散，因此在銷售上面臨巨大沖擊。
二是外界不確定性因素造成的原材料成本上漲，銷售降低加上成本上漲導(dǎo)致很多企業(yè)都面臨特別大的困難。
洪明基認(rèn)為，提高餐飲業(yè)效率的唯一出路就是數(shù)字化、科技化。無(wú)論是夫妻店還是連鎖餐飲企業(yè)都需要全域發(fā)展，通過(guò)不同的渠道進(jìn)行拉新和轉(zhuǎn)化，積極布局顧客滿意體系和會(huì)員體系。
2、減免房租、降低用電成本
洪明基建議，一方面延長(zhǎng)疫情期間租金減免會(huì)計(jì)處理的規(guī)定。
受疫情影響企業(yè)與業(yè)主方洽談租金減免在未來(lái)一段時(shí)間可能成為常態(tài)措施，建議財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)文件明確將疫情相關(guān)租金減讓會(huì)計(jì)處理規(guī)定延長(zhǎng)至2023年12月31日。
建議專項(xiàng)出臺(tái)房租減免指導(dǎo)性文件，包括： 承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營(yíng)業(yè)期間的房屋租金;對(duì)疫情影響較大區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)減免租金。
疫情期間物業(yè)費(fèi)減半;此外針對(duì)疫情影響較大的地區(qū)，出臺(tái)房產(chǎn)稅減免或者增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，助力餐飲企業(yè)回血等。
考慮在疫情防控期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策。
考慮到目前電價(jià)水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，階段性加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度。
加快現(xiàn)有電力銷售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開電力銷售市場(chǎng)，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化各地“直購(gòu)電”申請(qǐng)審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。
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設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金
嚴(yán)琦：全國(guó)政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)
1、支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型
疫情對(duì)未來(lái)餐飲業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的變革效應(yīng)。公共衛(wèi)生監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力的調(diào)整和變革，都對(duì)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，傳統(tǒng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
要支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)迭代升級(jí)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型謀求迭代升級(jí)日漸成為傳統(tǒng)餐飲企業(yè)的重要功課。
要豐富傳統(tǒng)餐飲企業(yè)升級(jí)場(chǎng)景，各地要率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校，以及機(jī)場(chǎng)、車站、公園等地建立餐飲智能應(yīng)用化場(chǎng)景，全國(guó)各省中心城市要率先建立一批無(wú)人餐廳、智慧餐廳。
2、設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金
嚴(yán)琦建議國(guó)家設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金，扶持餐飲業(yè)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的龍頭餐飲企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)加強(qiáng)扶持力度，給予部分所得稅返還。
將裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)(中國(guó)烹飪大師、名師)等項(xiàng)目納入餐飲業(yè)增值稅可抵扣項(xiàng)目。
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培育骨干冷鏈物流企業(yè)
劉永好：全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)
1、幫助生豬養(yǎng)殖小散農(nóng)戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
為預(yù)防生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“一哄而上、一沖就散”，因資本過(guò)熱推動(dòng)產(chǎn)能極度過(guò)剩，劉永好建議，應(yīng)繼續(xù)支持中小散戶以傳統(tǒng)模式適度養(yǎng)殖，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，幫助小散農(nóng)戶加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)合理設(shè)置有梯度的準(zhǔn)入資格、生產(chǎn)計(jì)劃、用地范圍等限制，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩。細(xì)化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
構(gòu)建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關(guān)系。
2、培育骨干冷鏈物流企業(yè)
劉永好認(rèn)為，應(yīng)按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)，建議各地商務(wù)部門和鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各地條件進(jìn)行特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
同時(shí)，應(yīng)通過(guò)政策傾斜，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干冷鏈物流企業(yè)。此外，劉永好還建議，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫(kù)建設(shè)用地規(guī)劃;推動(dòng)冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等。
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打通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”產(chǎn)業(yè)鏈
楊國(guó)強(qiáng)：全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)創(chuàng)始人、董事局主席
1、引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動(dòng)化水平整體不夠高，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的許多高端品種大量依賴國(guó)外進(jìn)口，不利于國(guó)家糧食安全。
對(duì)此，楊國(guó)強(qiáng)建議，支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，建立海外農(nóng)業(yè)基地。
2、搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷城鄉(xiāng)流通橋梁
當(dāng)前我國(guó)大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類不全、規(guī)模不大、品牌效益不強(qiáng)，再加上缺乏城鄉(xiāng)流通的橋梁，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”困難，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。
對(duì)此，楊國(guó)強(qiáng)建議加強(qiáng)政府引導(dǎo)，推廣“公司+農(nóng)戶”模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
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加強(qiáng)直播電商行業(yè)規(guī)范管理
張兆安：全國(guó)人大代表、上海社科院原副院長(zhǎng)
張兆安表示，直播帶貨領(lǐng)域問(wèn)題突出表現(xiàn)在：從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系尚未健全，行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，屢屢出現(xiàn)貨品質(zhì)量欠佳、銷售數(shù)據(jù)造假、直播銷售違規(guī)等問(wèn)題，不僅傷害了消費(fèi)者權(quán)益，也對(duì)行業(yè)生態(tài)造成了不良影響。
這些行為及其背后的誠(chéng)實(shí)信用缺失，成為了影響行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。
張兆安提出，下一步，還需持續(xù)加強(qiáng)直播電商行業(yè)規(guī)范管理與發(fā)揮頭部主播帶頭示范作用，并且將其作為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)的重中之重。
除了完善直播電商自律機(jī)制、直播帶貨監(jiān)管機(jī)制、直播消費(fèi)選擇機(jī)制、直播經(jīng)濟(jì)公平機(jī)制，還應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理，推動(dòng)頭部主播直播間的正向文化傳播，發(fā)揮頭部主播示范帶頭作用等。
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規(guī)范盲盒銷售行為
全國(guó)兩會(huì)上海代表團(tuán)議案
在今年全國(guó)兩會(huì)上，上海團(tuán)提交了一份關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的代表團(tuán)議案。
1、規(guī)范盲盒銷售行為
議案建議，規(guī)范盲盒銷售行為，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者采取隨機(jī)抽取的方式開展銷售的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品投放數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。
主要限于生活消費(fèi)、文藝娛樂(lè)等領(lǐng)域的小額消費(fèi)，不得變相開展賭博、彩票銷售活動(dòng)，不得誘導(dǎo)非理性消費(fèi)。
2、確立預(yù)付卡冷靜期制度
對(duì)于預(yù)付卡的消費(fèi)，議案提出，修法中要確立冷靜期制度。上海目前已在行業(yè)內(nèi)推出了 “健身會(huì)員卡辦卡七天冷靜期”，也就是說(shuō)，在冷靜期內(nèi)消費(fèi)者只要沒(méi)有開卡使用就可以退卡。
議案建議，參考健身卡冷靜期制度，擴(kuò)大冷靜期的適用范圍，明確消費(fèi)者自簽署預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的合同之日起七日內(nèi)，尚未使用商品、接受服務(wù)的，有權(quán)單方面無(wú)條件解除合同。
消費(fèi)者已經(jīng)接受經(jīng)營(yíng)者提供的免費(fèi)體驗(yàn)、試用或者贈(zèng)送等服務(wù)的，不影響行使該合同解除權(quán)。
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