“貴州山里娃，入園不再難�！苯衲晔〗逃龔d印發(fā)《貴州省教育精準脫貧規(guī)劃方案(2016-2020年)》,明確到2020年貧困地區(qū)基本公共教育服務接近全省平均水平，學前三年毛入園率達到85%，實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡和基本普及十五年教育，保障貧困家庭子女享受公平有質量的教育。
從無到有 山里娃也能上幼兒園
2015年教育部組織學前教育專題評估組,對全國及7個樣本省份5年來執(zhí)行和實施教育規(guī)劃綱要、促進學前教育改革與發(fā)展的效果進行了評估。評估報告顯示,5年來,全國學前教育普及率大幅提高,2014年,學前教育三年毛入園率為70.5%,比2009年提高19.6個百分點,提前六年實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要目標。而貴州省的毛入園率達到80%,較2010年提高了25個百分點,高于全國平均水平。
來自省教育廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，貴州省建成山村幼兒園1358所，新增幼兒專任教師5050人，新增在園幼兒10.6萬人，在園幼兒數(shù)達130.5萬人，學前三年毛入園率達80%(較去年提高6個百分點)。
2015年全省學前三年毛入園率達80%，較2014年提高6個百分點。
除此之外，貴州省補充了大量幼兒教師。新增3000余名人員到村級幼兒園服務，使村級幼兒園建成后投入使用。
在此基礎上，貴州省通過推動各地出臺幼兒園生均公用經(jīng)費標準，保障了農(nóng)村幼兒園的正常運轉。
打破常規(guī) 共享優(yōu)質幼教資源
在全省二期學前三年行動計劃現(xiàn)場推進會上，貴州省提出通過建立責任區(qū)，可以提高全省學前教育教研水平，達到以研促教的目的。同時也能促進責任區(qū)內優(yōu)質資源共享，縮小縣域、園際差距，實現(xiàn)學前教育均衡可持續(xù)發(fā)展。
2015年，貴州省在以貴陽市云巖區(qū)為先期試點的基礎上，在貴陽市、遵義市、銅仁市、黔東南州開展教研指導責任區(qū)試點工作，初步探索了建設教研指導責任區(qū)的方法與途徑。
為此，全省各市州創(chuàng)新教師招聘機制,探索農(nóng)村幼兒教師補充新路初見成效。如銅仁市政府采取“團招團聘、教管教用,政府購買服務”的方式,按照1:20的比例配備師資。2014年以來全市共招募大學生志愿者1251名,每月補貼志愿者基本生活費、交通費等2000元,并列入縣級財政預算,考核合格的志愿者在公辦幼兒教師招考中實行加3分的優(yōu)惠政策,享受西部志愿者待遇。
黔東南州凱里市政府為解決幼兒教師短缺問題,則采取非在編與在編教師同等標準同等待遇“四同”政策,用政府購買社會化服務方式補充幼兒教師,并將教師工資全部納入財政預算。
為促進貴州省縣域內城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展,貴州省結合省情,創(chuàng)造性地提出了集團化辦園的學前教育管理模式,先期在全省9個市(州)的9個縣(區(qū))試點一年,在探索中形成了以優(yōu)質幼兒園為龍頭,組建幼教集團,成為規(guī)范管理、提高教育教學水平、實現(xiàn)縣域內學前教育均衡發(fā)展的強力抓手。
貴州模式 為全國學前教育探路
2014年，國務院辦公廳《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》，習近平總書記在規(guī)劃上作出重要批示：看了這份關于農(nóng)村貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃的材料，感到所提建議頗有價值，做好這項工作意義重大，影響深遠。有關方面已作有益探索，投入不大，成效明顯。
鮮為人知的是，由中國發(fā)展基金會題寫的這份報告，其中的部分內容，就是以貴州省銅仁探索建設山村幼兒主要調研題材形成。
隨后，劉延東副總理在新華社《國內動態(tài)清樣》第1640期《貴州銅仁探索建設山村幼兒園受到群眾歡迎》上批示：“要多種形式建設一些直接為老百姓服務的學前教育園”。時任省長的陳敏爾書記也作出批示：“銅仁立足實際，積極探索建設山村幼兒園，深受群眾歡迎，值得總結推廣。要按照習近平總書記、劉延東副總理的批示要求，加大投入力度，加快山村幼兒園建設，絕不能讓農(nóng)村孩子輸在起跑線上”。
事實上，山村幼兒園建設模式在現(xiàn)場推進會上向全省推廣后，各市(州)、縣(市、區(qū))紛紛行動，在銅仁市山村幼兒園建設經(jīng)驗基礎上大膽創(chuàng)新，利用中小學富裕資源和社區(qū)公共資源大力發(fā)展村級幼兒園。村級幼兒園建設推動了各級政府履行“廣覆蓋、保
基本、兜底線”發(fā)展學前教育職責的進一步落實。
2015年12月1日，貴州省在全國第二期學前教育三年行動計劃推進會上交流發(fā)言，介紹貴州省學前教育發(fā)展及農(nóng)村幼兒園建設經(jīng)驗，為全國貧困地區(qū)山村幼兒園建設提供了借鑒。
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